开发商必须确保水电到位的法律依据主要来源于《中华人民共和国民法典》及相关司法解释、地方性法规和部门规章，具体规定如下：

1. 《中华人民共和国民法典》第七百零八条
   该条款明确规定：“出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期限内保持租赁物符合约定的用途”。在商品房买卖或租赁场景中，开发商作为交付方，需确保房屋具备基本居住条件，水电供应属于“符合约定用途”的核心要素。若合同未明确约定，根据法律规定及交易习惯，水电到位应视为开发商的法定义务。

2. 《商品房销售管理办法》第七条
   该办法要求商品房现售需满足“供水、供电、供热、燃气、通讯等配套基础设施具备交付使用条件”。此规定直接明确了开发商在现房销售中的交付标准，水电作为基础设施必须到位，否则可能构成违约。

3. 《城市房地产开发经营管理条例》第十七条
   条例规定：“房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用”。而验收合格的标准通常包括水电等基础设施通过专项验收（如《建设工程质量管理条例》第十六条要求的“有完整的技术档案和施工管理资料”中即包含水电工程资料）。因此，水电到位是交付的法定前提之一。

4. 地方性法规的补充规定
   部分地区（如《北京市城市房地产转让管理办法》）进一步细化要求，明确开发商需在交付时提供“永久性供水、供电、供气、供热等市政公用设施”。此类规定强化了开发商的义务，购房者可依据地方性法规主张权利。

实务建议：

• 若开发商未履行水电到位义务，购房者可依据合同约定主张违约责任（如逾期交房违约金、修复费用赔偿等）；
  
• 若合同未明确约定，可依据上述法律规定，结合交易习惯（如同小区其他房屋均已通水电）主张开发商承担瑕疵履行责任；
  
• 维权时需注意保留证据（如交房通知、现场照片、沟通记录等），必要时可通过诉讼或申请政府信息公开（如验收备案表）固定事实。
  

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