公司制作两套工资表且金额不一致的行为，通常属于违法行为。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、法律背景与规定

1. 《中华人民共和国劳动法》：该法规定，工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。公司制作两套工资表，可能涉及对员工工资的不公平分配，违反了同工同酬的原则。

2. 《中华人民共和国税收征收管理法》：根据该法，公司作为纳税人，必须按照实际发放的工资薪金进行税务申报。如果公司制作两套工资表，一套用于实际发放，另一套用于税务申报，且金额不一致，则构成偷税漏税行为，是违法的。

3. 《中华人民共和国会计法》：该法要求公司必须按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，确保会计信息的真实、完整。制作两套工资表且金额不一致，显然违反了会计信息的真实性和完整性要求。

二、违法行为的后果

1. 行政处罚：如果公司因制作两套工资表而偷税漏税，税务机关将依法对公司进行税务稽查，并可能处以罚款、滞纳金等行政处罚。同时，如果违反了会计法，财政部门也可能对公司进行处罚。

2. 民事赔偿：如果公司因制作两套工资表而损害了员工的合法权益，如未足额支付工资、未依法缴纳社会保险等，员工有权要求公司进行民事赔偿。

3. 刑事责任：在极端情况下，如果公司制作两套工资表的行为构成犯罪，如逃税罪、提供虚假财会报告罪等，公司及其相关责任人员可能面临刑事责任。

三、具体情形分析

1. 如果两套工资表均用于公司内部管理，但金额不一致：

   • 这可能涉及公司内部管理的不规范，但不一定直接构成违法行为。然而，如果这种不一致导致了员工工资的不公平分配或税务申报的不真实，则可能引发法律问题。

2. 如果一套工资表用于实际发放，另一套用于税务申报，且金额不一致：

   • 这明显构成偷税漏税行为，是违法的。税务机关将依法对公司进行处罚，并可能追究相关责任人员的法律责任。

3. 如果公司为了逃避社会保险缴费而制作两套工资表：

   • 这同样构成违法行为。社会保险是员工的合法权益，公司必须依法为员工缴纳社会保险。逃避社会保险缴费不仅损害了员工的利益，也违反了法律法规。

四、建议与措施

1. 公司应规范内部管理：确保工资表的真实性和完整性，避免制作两套工资表或存在其他不规范行为。

2. 加强税务合规：公司应依法进行税务申报和缴纳税款，避免偷税漏税行为的发生。

3. 保障员工权益：公司应依法支付员工工资、缴纳社会保险等福利待遇，确保员工的合法权益不受侵害。

4. 寻求专业法律帮助：如果公司对工资表管理、税务申报等方面存在疑问或困惑，应及时寻求专业法律帮助，以确保公司的合法合规运营。

作为郑周洪律师，我专注于刑事辩护、经济纠纷、工伤赔偿领域。如果你在公司工资表管理、税务申报等方面遇到法律问题或困惑，可以直接向我咨询。我将根据你的具体情况提供专业的法律意见和帮助。