投标报价一样并不能直接认定存在串标行为。以下是对此问题的详细分析：

1. 串标的定义与法律特征：

   • 串标，通常指的是在招标投标过程中，投标人之间或者投标人与招标人之间通过不正当手段，相互串通、勾结，以损害国家利益、社会公共利益或者其他投标人的合法权益，从而谋取中标或者特定利益的行为。
   • 串标行为往往具有隐蔽性，且可能涉及多个方面的违法操作，如泄露标底、抬高或压低标价、相互约定抬高或降低投标报价等。

2. 投标报价一样的法律分析：

   • 投标报价一样，并不必然意味着存在串标行为。在招标投标过程中，不同投标人可能基于相似的成本估算、市场策略或对项目需求的理解，而提出相同的报价。
   • 要认定存在串标行为，需要更充分的证据来证明投标人之间存在串通、勾结的行为。这些证据可能包括但不限于：投标文件之间的相似性、投标人之间的通讯记录、资金往来记录、证人证言等。

3. 认定串标行为的法律程序与标准：

   • 根据相关法律法规，认定串标行为通常需要经过严格的调查和取证程序。招标人、招标代理机构或相关监管部门在发现可能存在串标行为时，应当及时进行调查，并收集相关证据。
   • 在调查过程中，应当确保程序的公正性和合法性，保障被调查人的合法权益。如果证据充分，且能够证明存在串标行为，那么相关责任人将可能面临法律责任，包括但不限于罚款、没收违法所得、取消投标资格等。

4. 实务建议：

   • 对于招标人而言，应当加强招标投标过程的监管，确保程序的公正性和透明性。在发现投标报价一样或其他可能存在串标行为的迹象时，应当及时进行调查，并收集相关证据。
   • 对于投标人而言，应当遵守相关法律法规和招标投标规则，诚信参与投标活动。避免与其他投标人或招标人进行不正当的串通、勾结行为，以免面临法律责任。

总结来说，投标报价一样并不能直接认定存在串标行为。要认定存在串标行为，需要更充分的证据来证明投标人之间存在串通、勾结的行为，并经过严格的调查和取证程序。如果你在招标投标过程中遇到相关问题或疑虑，可以直接向我咨询，我将根据你的具体情况提供专业的法律建议。