一般行政地方不能制定自治条例。以下是对这一问题的详细分析：

1. 自治条例的制定主体：

   • 根据我国相关法律规定，自治条例是由民族自治地方的人民代表大会制定的。民族自治地方包括自治区、自治州、自治县，这些地方的人民代表大会在行使地方立法权时，可以制定自治条例和单行条例。

2. 一般行政地方的立法权限：

   • 一般行政地方，如省、市、县等，并不具备制定自治条例的权限。它们可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章，但这些规章并不等同于自治条例。
   • 自治条例具有特定的法律地位和效力，它通常是为了保障民族自治地方的自治权，根据本地方的实际情况，对法律、行政法规的规定作出变通或补充。这种立法权限是民族自治地方特有的，一般行政地方并不享有。

3. 法律后果与建议：

   • 如果一般行政地方试图制定自治条例，这将违反我国现行法律的规定，可能导致相关条例无效或被撤销。
   • 对于一般行政地方而言，如果它们希望在某些方面进行立法或政策调整，应当遵循法律、行政法规和上级地方性法规的规定，通过制定规章或其他规范性文件的方式来实现。

总结与进一步思考：

• 一般行政地方不具备制定自治条例的权限，这是由我国法律体系对民族自治地方和一般行政地方立法权限的明确划分所决定的。
• 如果您对地方立法权限、自治条例的制定或相关法律问题有进一步疑问，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律解答和建议。