在小区没有物业和业委会的情况下，电梯维保合同的签订与责任归属，通常需要根据小区的具体管理模式和相关法律法规来确定，一般而言，可能由全体业主共同负责或由社区、街道等基层组织介入协调。以下是对这一问题的详细分析：
全体业主共同负责：
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，业主对建筑物内的共有部分享有共有和共同管理的权利。电梯作为小区内的共有设施，其维护保养责任理论上应由全体业主共同承担。
- 实际操作：在没有物业和业委会的情况下，全体业主可以通过业主大会或业主代表会议的形式，共同决定电梯的维保事宜，包括选择维保单位、签订维保合同等。然而，这种模式在实际操作中可能面临诸多困难，如业主意见难以统一、缺乏专业管理知识等。
社区或街道等基层组织介入：
- 实际情况：在许多地区，当小区没有物业和业委会时，社区或街道等基层组织会介入小区管理，包括协调电梯维保等事宜。这些组织可能具有更丰富的资源和更专业的知识，能够更有效地解决电梯维保问题。
- 协调方式：基层组织可以组织业主召开会议，讨论电梯维保方案，并协助业主选择合适的维保单位。在必要时，基层组织还可以提供一定的资金支持或政策指导，以促进电梯维保工作的顺利进行。
特殊情况下的处理：
- 紧急情况：如果电梯出现紧急故障或安全隐患，且无法及时联系到维保单位或业主大会无法作出决策时，基层组织或相关部门可能会采取紧急措施，如临时指定维保单位进行抢修等。
- 长期无管理状态：如果小区长期处于无物业、无业委会的状态，且业主之间无法就电梯维保等事宜达成一致意见时，可能需要考虑通过法律途径解决争议，如向法院申请指定管理人或寻求政府部门的帮助等。
建议与注意事项：
- 加强业主间的沟通与协作：在没有物业和业委会的情况下，业主之间的沟通与协作尤为重要。通过定期召开业主大会或业主代表会议，共同讨论小区管理事宜，包括电梯维保等，可以增强业主的凝聚力和责任感。
- 寻求专业帮助：如果业主对电梯维保等事宜缺乏专业知识或经验，可以寻求专业律师、物业管理专家或相关部门的帮助与指导。他们可以提供专业的意见和建议，帮助业主更好地解决电梯维保问题。
- 关注法律法规变化：随着法律法规的不断完善和更新，业主应关注相关法律法规的变化，确保自己的权益得到保障。同时，在签订电梯维保合同时，应仔细阅读合同条款，确保合同内容合法、合规且符合小区实际情况。
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