垫付工程款拒不退还，一般不直接构成特定的刑事罪名，但可能涉及侵占罪或诈骗罪等，具体需根据行为人的主观意图和行为性质来判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 侵占罪的可能性：

   • 定义：侵占罪是指以非法占有为目的，将他人的交给自己保管的财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还的行为。
   • 应用：如果行为人垫付工程款后，原本只是代为保管或支付，但后来产生非法占有的目的，拒不退还，且数额较大，那么可能构成侵占罪。
   • 关键点：需要证明行为人具有非法占有的目的，且拒不退还的行为是故意的。

2. 诈骗罪的可能性：

   • 定义：诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
   • 应用：如果行为人在垫付工程款时，就存在欺骗的故意，比如虚构事实或隐瞒真相，以骗取他人的信任并获取工程款，之后又拒不退还，那么可能构成诈骗罪。
   • 关键点：需要证明行为人在垫付时就有欺骗的故意，且后续拒不退还的行为与欺骗行为有关联。

3. 其他考虑因素：

   • 合同关系：如果行为人与对方之间存在明确的合同关系，且合同中规定了工程款的支付和退还方式，那么拒不退还的行为可能首先构成违约，需要承担民事责任。在违约的基础上，如果行为人的行为还符合上述刑事罪名的构成要件，那么可能同时构成刑事犯罪。
   • 数额大小：无论是侵占罪还是诈骗罪，都需要达到数额较大的标准才能构成犯罪。因此，在判断时需要考虑拒不退还的工程款数额是否达到刑事立案的标准。

4. 法律建议：

   • 收集证据：如果遭遇此类情况，首先应收集相关证据，如合同、付款凭证、沟通记录等，以证明自己的权益和对方的行为。
   • 咨询律师：由于刑事犯罪的构成要件较为复杂，且需要具体的证据支持，因此建议咨询专业律师进行详细的分析和判断。
   • 采取法律措施：根据律师的建议，可以采取报警、提起民事诉讼或刑事自诉等法律措施来维护自己的权益。

总结来说，垫付工程款拒不退还的行为可能涉及侵占罪或诈骗罪等刑事罪名，但具体需根据行为人的主观意图和行为性质来判断。如果遭遇此类情况，建议及时收集证据并咨询专业律师以获取更具体的法律建议。