全家转非进城人员还能以户为单位进入新一轮土地承包吗-李玉芳律师|法行宝
2026-06-12 房产纠纷

全家转非进城人员一般不能以户为单位进入新一轮土地承包,但存在例外情况。以下从不同角度为你详细分析:

从一般规定角度

根据《农村土地承包法》等相关法律法规,农村土地承包是以农村集体经济组织内部的家庭承包方式为主。这里的家庭承包,通常是指具有本集体经济组织成员资格的家庭。全家转为非农业户口进城后,意味着该家庭成员的身份性质发生了变化,不再属于农村集体经济组织成员。而新一轮土地承包往往是在农村集体经济组织内部,针对具有成员资格的家庭进行发包,所以从一般规定来讲,全家转非进城人员不能以户为单位进入新一轮土地承包。

从例外情况角度

  1. 当地政策有特殊规定:有些地区为了保障进城落户农民的合法权益,或者基于特定的社会经济发展考量,可能会出台一些地方性政策,允许全家转非进城人员在一定条件下继续参与土地承包。例如,某些地区规定,如果进城落户农民在城镇没有稳定的工作和住所,且自愿放弃城镇相关福利保障的,可以保留土地承包经营权,在新一轮土地承包中继续承包土地。不过,这种例外情况需要以当地的具体政策文件为准。
  2. 土地承包经营权流转:即使全家转非进城人员不能直接以户为单位获得新一轮土地承包权,但如果原承包的土地尚未到期,他们可以通过土地承包经营权流转的方式,将土地流转给其他有承包意愿和能力的主体,从而在一定程度上继续与土地产生经济联系。流转的方式包括转包、出租、互换、转让等,但转让需要经过发包方同意,其他流转方式只需报发包方备案。

从实际操作角度

在实际操作中,如果全家转非进城人员认为自己符合例外情况的条件,想要参与新一轮土地承包,需要积极与当地的农村集体经济组织、村民委员会等相关部门进行沟通和协商。同时,要收集和保留好相关的证明材料,如进城落户的时间、在城镇的工作和居住情况、当地政策文件等,以便在需要时能够证明自己的权益。

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