工程项目预决算由同一人制作，这主要违反了财务管理和内部控制的相关规定，同时也可能触及到审计和合规性的问题。以下从几个方面进行详细分析：

1. 财务管理与内部控制原则：

   • 在财务管理中，一个基本的内部控制原则是“不相容职务分离”。这意味着，为了防止错误和舞弊，某些关键职务应该由不同的人员担任。预决算编制与审核是两个关键且相互制约的环节，如果由同一人完成，就失去了这种制约，增加了错误和舞弊的风险。
   • 具体来说，预决算编制者负责根据项目实际情况和合同要求编制预算或决算，而审核者则负责检查编制者的计算是否准确、依据是否充分、是否符合相关规定等。如果这两个角色由同一人担任，那么审核环节就形同虚设，无法有效发现编制过程中可能存在的问题。

2. 审计与合规性要求：

   • 从审计的角度来看，工程项目预决算由同一人制作可能构成审计风险。审计师在审计过程中会关注内部控制的有效性，如果发现预决算编制与审核由同一人完成，可能会认为该项目的内部控制存在缺陷，从而影响对项目财务状况的整体评价。
   • 此外，许多行业和地区都有明确的法规或规范要求工程项目预决算必须由不同的人员编制和审核，以确保财务信息的准确性和公正性。违反这些规定可能导致项目面临法律风险和合规性问题。

3. 实际后果与风险：

   • 如果工程项目预决算由同一人制作，且该人员存在故意或过失导致预算或决算不准确的情况，那么项目可能面临资金短缺或超支的风险。这不仅会影响项目的顺利进行，还可能对项目的经济效益产生负面影响。
   • 在极端情况下，如果这种不准确的预决算被用于欺诈或腐败目的，那么相关人员还可能面临法律责任。

建议：

• 为了确保工程项目的财务健康和合规性，建议项目方严格遵守财务管理和内部控制的相关规定，确保预决算编制与审核由不同的人员担任。
• 同时，项目方还应定期对预决算进行审计和检查，以确保其准确性和公正性。如果发现任何问题或疑虑，应及时采取措施进行纠正和改进。

如果您在工程项目预决算或相关财务管理方面遇到任何问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。