电价调整的合规性需结合具体调整方式与现行法律法规综合判断。根据新闻背景,贵州、湖北、陕西等地取消固定分时电价,转由市场形成电价,这一调整符合国家政策导向与电力市场改革趋势,具有合规性。以下从法律框架、政策依据、市场影响三个维度展开分析:
一、法律框架:电价调整的合法性基础
《电力法》与市场定价原则
根据《中华人民共和国电力法》第三十五条,电价实行统一政策、统一定价原则,但同时允许“分类定价”与“分时定价”。新闻中多地取消固定分时电价,并非完全废除分时电价,而是将定价权从行政核定转向市场形成,符合《电力法》中“发挥市场在资源配置中的决定性作用”的立法精神。
《电力中长期市场基本规则》的明确指引
国家发展改革委、国家能源局发布的《电力中长期市场基本规则》明确规定,对直接参与市场交易的经营主体,不再人为规定分时电价水平和时段。这一政策直接为地方取消固定分时电价提供了合法性依据,标志着电价形成机制从“计划主导”向“市场形成”的深度转型。
二、政策依据:改革背景与目标
电力系统供需格局变化
随着“双碳”战略推进,风电、光伏等可再生能源装机容量快速增长,电网供需曲线发生根本性变化。固定分时电价采用固定时段划分模式,已无法灵活适配新能源高占比的新型电力系统特征。例如,中午时段光伏发电出力多,但按原机制仍被划分为用电高峰,导致电价信号失真。取消固定分时电价,可更精准反映市场供需关系。
电力现货市场的建立
我国已实现省级电力现货市场基本全覆盖,通过实时竞价形成准确反映电力供需情况的真实电价。相比固定时段分时价格,现货价格信号更加精准、灵活。取消固定分时电价,可畅通电力“批发市场”与“零售市场”之间的价格传导,引导用户根据实时价格变化调整用电行为。
三、市场影响:合规调整的实践路径
调整方式:全覆盖与分步走
对用户的影响
对储能行业的影响
取消固定分时电价后,储能电站需从“价差依赖”转向“系统价值+容量价值”,通过参与电能量市场、辅助服务市场、容量机制实现多收益叠加。例如,用户侧储能应转型成为用户综合能源管家,电网侧储能需从“价差依赖”转向“系统价值+容量价值”,电源侧储能应更好发挥新能源电站“稳定器”作用。
四、合规性总结与建议
合规性结论
多地取消固定分时电价,符合《电力法》《电力中长期市场基本规则》等法律法规,顺应电力市场改革趋势,具有合法性与合理性。
对用户的建议
对行业的启示
电力市场改革更突出“市场导向”,储能等行业需提升专业运营能力,凭“真本事”适应市场变化。例如,储能电站需主动研判市场供需、制定科学运营策略,精准捕捉动态峰谷时段,最大化挖掘套利空间。