关于“三支一扶”人员服务期限未满是否算工龄的问题，这确实是一个涉及具体政策执行和解读的问题。首先，我们需要明确的是，“三支一扶”人员在基层的服务年限，在符合一定条件下，是可以计算为工龄的。
根据《中共广东省委组织部 广东省人力资源和社会保障厅等十部门关于引导和鼓励高校毕业生到基层从事支教、支农、支医和帮扶乡村振兴工作的实施意见》中的明确规定，“三支一扶”人员在基层服务年限计算为工龄，其参加工作时间按其到基层报到之日起计算。这一规定为“三支一扶”人员的工龄认定提供了明确的政策依据。
然而，对于服务期限未满就辞职的情况，工龄的认定可能会受到一定影响。从您提供的案例中可以看出，由于您在服务期限未满时辞职，并在之后考上了省直事业单位和公务员，组织部在认定工龄时，可能根据您的具体情况和当地的政策执行标准，没有将您“三支一扶”的服务时间计入工龄。这主要是因为工龄的认定通常与社保缴纳记录和劳动合同等文件相关联，而在“三支一扶”项目中，虽然服务年限可以计算为工龄，但具体的认定方式可能因地区和政策执行而有所不同。
针对您提出的“三支一扶人员上岗就没有合同这一说，都是发个文件”的问题，这确实反映了“三支一扶”项目与常规就业形式在合同签订上的差异。但即便如此，根据相关政策规定，“三支一扶”人员的服务年限仍然是可以计算为工龄的，只是在实际操作中可能需要提供相应的证明材料，如服务证书、报到通知等。
因此，对于服务期限未满的“三支一扶”人员，如果希望将服务时间计入工龄，建议您：
总的来说，“三支一扶”人员的服务年限在符合政策规定的情况下是可以计算为工龄的，但具体的认定方式和所需材料可能因地区和政策执行而有所不同。希望以上解答能对您有所帮助。