结论：村里能否预留承包地需分情况讨论，主要取决于是否符合法律规定的预留条件及程序。
- 法律允许预留承包地的情形
根据《农村土地承包法》第二十八条，集体经济组织依法预留的机动地（即承包地）需满足以下条件：
- 用途限制：预留地必须用于调整承包土地或承包给新增人口，例如因出生、婚姻迁入等原因新增的集体经济组织成员。
- 比例限制：预留机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的5%，且需在二轮承包时明确预留。若已超过比例或未依法预留，则不得再新增预留地。
- 程序合法：预留需经村民会议三分之二以上成员或村民代表同意，并报乡镇政府批准，确保决策程序透明。
- 法律禁止预留承包地的情形
若存在以下情况，村里不得擅自预留承包地：
- 超比例预留：若机动地面积已达耕地总面积的5%，继续预留属于违法。
- 用途变更：将预留地用于非农业建设（如建厂、盖房）或出租给非集体成员，违反《土地管理法》第四十四条关于农用地转用的规定。
- 程序瑕疵：未经村民会议表决或未报批，擅自决定预留，可能因程序违法被撤销。
- 实务建议
- 核查历史文件：若村里主张预留地合法，需提供二轮承包时的会议记录、政府批文等证据，证明预留比例和用途符合法律。
- 监督用途：村民有权要求集体公开预留地使用情况，若发现违规，可向乡镇政府或农业农村部门举报。
- 争议解决：若因预留地产生纠纷，可通过协商、调解或诉讼解决，诉讼时需以集体经济组织为被告，主张确认预留行为无效或返还土地。
提示：预留承包地涉及集体利益与个人权益的平衡，具体操作需严格遵循法律程序。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律风险。