结论：是否构成诈骗不能仅凭“别人给了1万6没按照规定还”这一单一事实判断，需结合具体情形综合分析。以下从不同角度详细说明：

一、诈骗罪的构成要件

诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：

1. 主观方面：行为人具有非法占有的目的。即行为人从一开始就意图通过欺骗手段占有他人财物，而非暂时借用或因客观原因无法归还。
2. 客观方面：行为人实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，使被害人产生错误认识，并基于该错误认识处分财物，行为人因此取得财物。
3. 数额要求：诈骗公私财物，数额较大的，才构成犯罪。根据相关司法解释，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。

二、具体情形分析

1. 若存在非法占有目的：

   • 如果行为人在借款时就没有还款的意图，而是通过虚构事实（如编造借款用途）或隐瞒真相（如隐瞒自己已负债累累、无还款能力的事实）的方式，使被害人产生错误认识并出借1万6，且事后拒不归还，那么该行为可能构成诈骗罪。
   • 举例：甲向乙谎称自己做生意需要资金周转，向乙借款1万6，并承诺一周后归还。乙基于对甲的信任出借了款项。然而，甲实际上并无生意，借款后用于挥霍，且事后拒不归还。在此情形下，甲的行为可能构成诈骗罪。

2. 若不存在非法占有目的：

   • 如果行为人借款时具有还款的意图，只是由于客观原因（如突发疾病、生意失败等）导致无法按时归还，且事后积极采取措施（如与被害人协商还款计划、努力筹集资金等）试图归还借款，那么该行为一般不构成诈骗罪，而可能属于民事纠纷中的借款合同纠纷。
   • 举例：丙向丁借款1万6用于生意周转，并承诺一个月后归还。然而，由于市场变化，丙的生意亏损，无法按时归还借款。但丙积极与丁沟通，制定了还款计划，并努力筹集资金。在此情形下，丙的行为一般不构成诈骗罪。

三、法律建议

1. 收集证据：如果怀疑自己遭遇了诈骗，应尽快收集相关证据，如借款合同、转账记录、聊天记录、证人证言等，以证明行为人的行为符合诈骗罪的构成要件。
2. 报警处理：在收集到足够证据后，可以向公安机关报案，由公安机关进行调查取证，并根据调查结果决定是否立案侦查。
3. 民事诉讼：如果行为人的行为不构成诈骗罪，但确实存在借款未还的情况，可以通过民事诉讼的方式要求行为人归还借款及利息。

总结：是否构成诈骗需结合行为人的主观意图、客观行为及数额要求等多方面因素综合判断。如有疑问或需要进一步帮助，请直接向我咨询。