结论：非零售的预包装食品，委托方在标签上不显示生产以及委托方的地址，这一做法通常是不符合法律法规要求的。

详细分析：

1. 法律法规要求：

   • 根据《中华人民共和国食品安全法》及相关食品安全国家标准，预包装食品的标签必须包含一系列关键信息，以确保消费者的知情权和食品安全。这些信息通常包括食品名称、配料表、净含量、生产日期、保质期、生产者的名称和地址等。
   • 对于非零售的预包装食品，虽然其销售渠道和方式可能与零售食品有所不同，但标签上的基本信息要求是一致的。委托方作为食品的生产或组织生产者，其名称和地址是标签上必须标注的内容之一。

2. 标签信息的重要性：

   • 标签上的生产者和委托方信息对于消费者来说至关重要。它不仅有助于消费者了解食品的来源和生产过程，还在食品出现质量问题时，为消费者提供了追溯和维权的途径。
   • 如果标签上缺少这些信息，消费者可能无法准确判断食品的质量和安全性，也无法在出现问题时及时联系到相关责任方。

3. 可能的法律后果：

   • 如果非零售的预包装食品标签上未标注生产者和委托方的地址，这可能构成违法行为。市场监督管理部门有权对此类行为进行处罚，包括但不限于罚款、没收违法所得、责令停产停业等。
   • 此外，相关责任方还可能面临消费者提起的民事诉讼和赔偿请求，因为未标注必要信息可能损害了消费者的合法权益。

4. 特殊情况考虑：

   • 虽然一般情况下非零售的预包装食品标签上必须标注生产者和委托方的地址，但也存在一些特殊情况。例如，如果食品是按照特定合同或协议生产的，且合同或协议中明确规定了标签信息的标注方式，那么可能需要根据合同或协议的具体内容来确定。
   • 然而，即使在这种情况下，也必须确保标签上的信息不违反法律法规的强制性要求，且不会误导消费者。

建议：

• 作为委托方或生产方，应严格遵守相关法律法规和食品安全国家标准的要求，确保预包装食品标签上的信息完整、准确。
• 如果对标签信息的标注有疑问或不确定，建议咨询专业的法律人士或食品安全专家，以避免因标签问题而引发的法律风险和经济损失。

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