在招投标活动中，若投标人不足三家，招标人应依法重新招标，这是确保招标竞争性和公正性的基本原则。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据
《中华人民共和国招标投标法》：
- 第二十八条明确规定：“投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。”这一条款是处理投标单位少于三家情况的基本法律依据。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》：
- 第十九条补充：“通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。”
- 第四十四条强调：“投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。”这些规定强化了重新招标的必要性，并明确了在投标人数量不足时的具体操作要求。
二、原因与影响
- 市场竞争不充分：招投标活动的核心目的是通过充分的市场竞争，使招标人能够选择最优的投标人。当投标单位少于三家时，市场竞争不充分，难以保证招标活动的公开、公平、公正原则得到有效体现。
- 影响项目质量和效益：缺乏足够的投标人参与，招标人可能无法获得最优的方案、价格和服务，进而影响项目的整体质量和效益。
三、特殊情况考量
非依法必须招标的项目：
- 在某些非依法必须招标的项目中，招标人可能享有一定的自主权。若招标人愿意在投标单位少于三家的情况下继续开标评审，虽然法律未完全禁止，但这种情况相对少见且需谨慎处理。
- 招标人应做好详细记录和充分说明，以应对可能产生的后续质疑或纠纷。同时，也应确保整个开标过程符合相关法律法规的要求，避免引发不必要的法律风险。
政府采购活动的特别规定：
- 在政府采购活动中，无论是采用招标采购方式还是非招标采购方式（如竞争性谈判、询价等），如果开标时供应商不足三家，同样不得开标。这是为了保障采购活动的公平性和竞争性，防止因供应商数量不足而导致的不充分竞争和潜在的腐败风险。
特定情况下的不再招标：
- 对于必须审批、核准的工程建设项目，若重新招标后投标人仍不足三家，报经原审批、核准部门批准后可以不再进行招标。但这一决定必须经过相关部门的审批或核准，确保决策的合理性和合法性。
四、法律建议
- 严格遵守法律法规：招标人在处理投标人不足三家的情况时，应严格遵守相关法律法规的规定，依法重新招标而不是强行进行开标程序。
- 优化招标文件：在重新招标前，招标人可以对招标文件进行适当优化，以吸引更多潜在的投标人参与竞争。
- 及时咨询与决策：在处理此类问题时，招标人应及时咨询专业律师或相关机构，以确保处理方式的合法性与合理性，同时保障招标活动的顺利进行。
综上所述，当投标人不足三家时，招标人应依法重新招标，以确保招标的竞争性和公正性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。