行政机关不能执政，行政机关应当依法行政。这一结论可以从以下几个角度进行详细阐述：
主体差异：
- 依法执政的主体是中国共产党。依法执政意味着党在领导国家政治生活、制定和执行国家政策时，必须遵循法治原则，确保国家各项事务在法制轨道上运行。
- 依法行政的主体则是行政机关，如政府及其各部门。依法行政要求行政机关在设立、行使权力及承担后果等方面均须严格依照法律法规进行，确保行政活动的合法性、合理性和规范性。
职能界定：
- 执政主要涉及掌握国家政权、主导国家政治方向和政策的制定与执行。这是中国共产党的核心职能，体现了党对国家政治生活的全面领导。
- 行政则是指行政机关依据法律、法规和国家政策，对社会公共事务进行的具体管理和服务活动。行政机关作为执行机构，其主要任务是高效、准确地执行法律，管理社会事务，为公众提供优质服务。
法律原则与要求：
- 行政机关在行政管理过程中，应严格依照法律规定的权限和程序行使权力，履行职责。这既包括不得失职不作为，也包括不得越权乱作为。例如，市场监管部门对企业进行检查、处罚等行为，都必须有明确的法律依据，并遵循法定的程序。
- 行政机关的所有行政行为都必须在法律授权的范围内进行，这是依法行政的基本原则。如果行政机关超越法律授权范围行事，将构成违法行为，需要承担相应的法律责任。
实践意义与重要性：
- 明确区分依法执政和依法行政的主体和职责，对于维护国家法制统一、保障公民权利、促进社会公平正义具有重要意义。
- 行政机关坚持依法行政原则，有助于提高行政效率和公信力，增强公众对政府的信任和支持。同时，也有助于推动全面依法治国进程，实现国家治理体系和治理能力现代化。
举例说明：
假设某市政府计划对城市交通进行改造，提升公共交通服务水平。在这个过程中，市政府作为行政机关，需要依据相关法律法规和政策规定，制定改造方案、筹集资金、组织实施等。市政府不能自行决定改造方案的内容或实施方式，而必须遵循法律规定的程序和要求进行。如果市政府在改造过程中违反了法律法规或政策规定，将可能面临法律责任和公众质疑。
法律建议：
对于行政机关而言，坚持依法行政原则至关重要。行政机关应加强自身建设，提高依法行政能力和水平。同时，行政机关也应积极接受社会监督，确保行政行为的合法性和合理性。如果公众对行政机关的行政行为有疑问或不满，可以通过合法途径进行申诉或投诉，维护自己的合法权益。
总之，行政机关不能执政，而应当依法行政。这是由行政机关的职能定位和法律原则所决定的。如果你有任何关于行政机关依法行政或其他法律问题，都可以直接向我咨询。