撤回移送起诉的法律依据主要涉及刑事诉讼中的不同阶段和主体，具体分析如下：

一、公安机关在侦查阶段的处理

在刑事诉讼中，公安机关主要负责案件的侦查工作。若在侦查过程中发现存在不应追究犯罪嫌疑人刑事责任的情形，公安机关应当撤销案件，而非“撤回移送起诉”。这一处理的法律依据主要包括：

1. 《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条：

   • 该条款明确规定了不追究刑事责任的情形，包括情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；犯罪已过追诉时效期限的；经特赦令免除刑罚的；依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；犯罪嫌疑人、被告人死亡的；以及其他法律规定免予追究刑事责任的。在这些情形下，公安机关应当撤销案件。

2. 《公安机关办理刑事案件程序规定》：

   • 该规定进一步细化了公安机关在侦查阶段撤销案件的具体程序和要求，确保公安机关在发现不应追究刑事责任的情形时，能够依法及时撤销案件。

二、人民检察院在审查起诉阶段的处理

在案件移送至人民检察院审查起诉阶段后，若人民检察院认为案件不符合起诉条件或存在其他不适宜继续起诉的情形，可以决定撤回起诉。这一处理的法律依据主要包括：

1. 《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条：

   • 该条款规定了人民检察院在审查案件时，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。虽然该条款未直接提及“撤回移送起诉”，但明确了人民检察院在审查起诉阶段的权力及补充侦查的程序，间接影响了案件是否继续起诉的决定。

2. 《人民检察院刑事诉讼规则》第四百二十四条：

   • 该条款明确规定了人民检察院在人民法院宣告判决前，发现不存在犯罪事实、犯罪事实并非被告人所为、情节显著轻微危害不大不认为是犯罪、证据不足或证据发生变化不符合起诉条件、被告人未达到刑事责任年龄、法律司法解释变化导致不应当追究被告人刑事责任以及其他不应当追究被告人刑事责任的情形时，可以撤回起诉。

三、实际操作中的“撤回”情形与理解

• 严格意义上的“撤回移送起诉”并非法律术语：在实践中，若公安机关在移送起诉后发现案件存在重大瑕疵（如证据不足、事实不清等），可能会与检察院沟通，请求“撤回”已移送的案件材料，以便进一步侦查或作其他处理。但这种情况下，通常是通过检察院的不起诉决定或退回补充侦查等方式来实现，而非直接“撤回移送起诉”。

• 与不起诉决定的关联：当检察院认为案件不符合起诉条件时，会作出不起诉决定。此时，虽然并未直接“撤回移送起诉”，但实际上终止了公诉程序，公安机关需根据检察院的决定进行后续处理（如释放被羁押人、解除查封扣押等）。

总结与建议：

• 撤回移送起诉的法律依据主要涉及刑事诉讼中的不同阶段和主体。公安机关在侦查阶段发现不应追究刑事责任的情形时，应当撤销案件；而人民检察院在审查起诉阶段发现案件不符合起诉条件或存在其他不适宜继续起诉的情形时，可以决定撤回起诉。

• 在实际操作中，若遇到需要“撤回移送起诉”的情形，建议及时与检察院沟通，了解具体原因和法律依据，以便依法妥善处理案件。

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