行政法规是由国务院颁布的。以下是对这一问题的详细解释：

1. 制定主体与依据：

   • 行政法规的制定主体是国务院，即我国的最高行政机关。国务院根据宪法和法律的授权，有权针对国家行政管理中的具体事项制定行政法规。
   • 行政法规的制定必须严格遵循宪法和法律的规定，确保与宪法和法律保持一致，维护国家法制体系的统一性和协调性。

2. 发布程序：

   • 行政法规由总理签署国务院令公布，这一程序体现了行政法规的权威性和正式性。
   • 对于涉及国防建设的特殊行政法规，还需由国务院总理与中央军事委员会主席共同签署国务院、中央军事委员会令公布，以强化这类法规的严肃性和执行力。

3. 性质与效力：

   • 行政法规是国务院在宪法和法律框架内制定的规范性文件，具有普遍约束力。
   • 行政法规的效力仅次于宪法和法律，高于地方性法规和部门规章，是国家行政机关进行行政管理活动必须遵循的重要规范。

4. 实际应用与意义：

   • 行政法规在国家行政管理中发挥着举足轻重的作用，它规范了行政机关的行为，保障了公民、法人及其他组织的合法权益。
   • 例如，国务院制定的《物业管理条例》和《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等，就对相关领域的行政管理和社会秩序进行了明确的规范和调整。

法律建议：

• 对于公众而言，了解行政法规的制定和发布程序，有助于更好地理解和遵守相关法规，维护自身权益。
• 如需获取具体的行政法规信息，建议通过官方渠道进行查询，如访问政府官方网站或咨询专业的法律服务机构（当然，也可以直接向我咨询），以确保获取的信息准确无误。

可能后果：

• 如果违反行政法规的规定，可能会面临行政处罚或其他法律责任。因此，公众应充分认识到行政法规的重要性，并自觉遵守相关规定。

综上所述，行政法规是由国务院颁布的，具有高度的合法性和权威性。在实际应用中，我们应当严格遵守行政法规的各项规定，共同维护国家行政管理的秩序和稳定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。