拖着不开发票确实是违法行为。这一行为违反了《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，以下是对此问题的详细阐述：

一、法律依据

根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，在对外发生经营业务收取款项时，收款方必须向付款方开具发票。这是商家的法定义务，也是确保交易合法性和规范性的重要手段。同时，该办法也赋予了付款方在支付款项时有权向收款方取得发票的权利。

二、不同场景下的应用

1. 商家场景：

   • 商家在正常的商业交易中，收取消费者款项后，有义务立即为消费者开具发票。如果商家以各种理由拖延或拒绝开具发票，就违反了发票管理办法的规定。
   • 例如，消费者在餐厅就餐并支付款项后，餐厅若拒绝或拖延开具发票，即构成违法行为，消费者可以向税务机关投诉举报。

2. 个人场景：

   • 个人在从事应税行为并收取款项时，同样有义务按照规定开具发票。如果个人不具备自行开具发票的条件，应到税务机关申请代开发票。
   • 例如，个人出租房屋给企业并收取租金时，若企业要求提供发票用于财务报销和税务处理，个人应积极配合到税务机关代开发票，否则也构成违法行为。

三、可能的法律后果

1. 行政处罚：

   • 对于应当开具而未开具发票，或者未按照规定时限、顺序、栏目、全部联次一次性开具发票，以及未加盖发票专用章的情况，税务机关将责令改正，并可处以罚款，罚款金额一般不超过1万元；有违法所得的，还将予以没收。

2. 税收追缴与刑事处罚：

   • 如果商家或个人存在偷税行为，即通过不开发票等方式隐瞒收入以逃避纳税义务，除面临税务机关的追缴税款、滞纳金外，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

四、建议与总结

• 建议：无论是商家还是个人，在商业交易或服务中都应严格遵守发票管理的相关法律法规。开具和索取发票不仅是双方的权利和义务，也是确保交易合法性和规范性的重要手段。建议各方在交易过程中主动索要和开具发票，以避免不必要的法律风险和经济损失。
• 总结：拖着不开发票是违法行为，将受到税务机关的处罚，并可能影响交易的合法性和规范性。因此，各方应严格遵守发票管理规定，确保交易的合法、合规进行。