国有企业出资人一般不能直接实施拆除下属国有企业危房的行为，但特定情况下可以依法进行或授权他人进行。以下从不同角度进行分析：

一、出资人角色与权限

国有企业出资人，通常指的是国有资产监督管理机构或代表国家履行出资人职责的机构。其核心职责是代表国家对国有资产进行监督管理，确保国有资产的保值增值。出资人并不直接参与国有企业的日常经营管理，而是通过委派董事、监事等方式来行使股东权利。因此，从出资人的角色定位来看，其并不具备直接拆除下属国有企业危房的权限。

二、危房拆除的法定程序

危房拆除通常涉及到房屋安全、城市规划、建设管理等多个方面，需要遵循严格的法定程序。一般来说，危房拆除需要由专业的房屋安全鉴定机构进行鉴定，确认房屋确实存在安全隐患且无法修复后，方可进行拆除。同时，拆除行为还需要获得相关部门的批准和许可，如城市规划部门的规划许可、建设管理部门的施工许可等。因此，危房拆除并非出资人可以单方面决定的事项，而是需要遵循法定程序和规定。

三、出资人可能涉及的间接行为

虽然出资人不能直接实施拆除行为，但在某些特定情况下，出资人可能通过以下方式间接参与危房拆除：

1. 授权或委托：出资人可以授权或委托下属国有企业或相关管理部门负责危房的拆除工作。在这种情况下，出资人需要确保授权或委托行为合法合规，并明确双方的权利和义务。
2. 监督与指导：出资人可以对下属国有企业的危房拆除工作进行监督和指导，确保拆除行为符合法律法规和政策要求。这包括审查拆除方案、监督拆除过程、确保安全措施到位等。
3. 资金支持：如果危房拆除需要资金支持，出资人可以根据国有企业的实际情况和资金需求，提供必要的资金支持或协调资金来源。

四、法律后果与责任

如果出资人未经法定程序或未经授权直接实施拆除行为，可能会面临以下法律后果和责任：

1. 行政责任：如果拆除行为违反了城市规划、建设管理等相关法律法规，出资人可能会受到行政处罚，如罚款、责令改正等。
2. 民事责任：如果拆除行为给下属国有企业或第三方造成了损失，出资人可能需要承担民事赔偿责任。
3. 刑事责任：在极端情况下，如果拆除行为构成了犯罪（如故意毁坏财物罪等），出资人还可能面临刑事责任。

五、建议与措施

为了避免不必要的法律风险和责任，建议国有企业出资人在处理下属国有企业危房拆除问题时采取以下措施：

1. 遵循法定程序：确保拆除行为符合相关法律法规和政策要求，获得必要的批准和许可。
2. 明确权责关系：通过授权或委托等方式明确双方的权利和义务，避免权责不清导致的法律纠纷。
3. 加强监督与指导：对拆除工作进行全程监督和指导，确保安全措施到位、拆除过程合规。
4. 及时沟通协调：与下属国有企业、相关部门和第三方保持及时沟通协调，共同推动拆除工作的顺利进行。

如果您在国有企业出资人角色与权限、危房拆除法定程序等方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。