发货人是否需要承担责任，关键在于报关行报关行为的性质以及发货人是否存在过错或指示行为，一般情况下，若发货人未授权且无过错，则无需承担责任。以下从不同角度进行分析：
一、报关行行为的性质
报关行作为专业的报关服务机构，其报关行为应当基于合法的委托关系进行。若报关行在没有取得发货人明确委托书的情况下直接报关，这一行为本身可能构成无权代理或越权代理。根据《中华人民共和国民法典》中关于代理的规定，无权代理或越权代理的行为，除非得到被代理人的事后追认，否则对被代理人不发生法律效力。
二、发货人的责任分析
无过错原则：
- 在货物买卖合同纠纷中，发货人通常只对其直接行为（如货物质量、数量、包装等）负责。报关行为作为货物出口流程中的一个环节，若发货人未明确授权报关行进行报关，且未对报关行为提供任何指示或协助，则发货人对报关行的无权代理行为不应承担责任。
过错责任原则：
- 如果发货人存在过错，如明知报关行无权代理而未制止，或向报关行提供了不完整的、误导性的信息导致报关错误，那么发货人可能需要根据其过错程度承担相应的责任。但这种情况需要具体证据支持，如发货人与报关行之间的沟通记录、发货人提供的报关资料等。
海关查验的后果：
- 海关查验是海关对进出口货物进行监管的一种手段，其目的在于确保货物的合法性、安全性等。若因报关行无权代理或报关错误导致海关查验，并产生额外费用或损失（如滞纳金、罚款、货物扣留等），这些后果原则上应由报关行承担，除非发货人存在上述过错。
三、建议与措施
发货人应保留证据：
- 发货人应保留与报关行之间的所有沟通记录、委托书（如有）、报关资料等，以证明其未授权报关行进行报关或已尽到合理注意义务。
与报关行协商或诉讼：
- 若因报关行无权代理导致发货人遭受损失，发货人可以与报关行协商解决，要求报关行承担相应责任。若协商无果，发货人可以向法院提起诉讼，要求报关行赔偿损失。
加强风险防控：
- 发货人在选择报关行时，应选择信誉良好、资质齐全的报关行，并明确双方的权利义务关系。在委托报关时，应签订书面委托书，明确报关范围、责任划分等事项。
总结来说，发货人是否需要承担责任取决于报关行报关行为的性质以及发货人是否存在过错或指示行为。在一般情况下，若发货人未授权且无过错，则无需承担责任。但发货人仍应加强风险防控意识，保留相关证据，并在必要时采取法律措施维护自身权益。如有具体法律问题，欢迎直接向我咨询。