可以起诉，但需分情况讨论，具体如下：

1. 若税务局存在行政不作为或违法包庇行为
   根据《行政诉讼法》第十二条，公民、法人或其他组织认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的，或认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的，可提起行政诉讼。
   若税务局在接到举报后未依法启动调查程序、未在法定期限内答复举报人，或存在故意隐瞒企业骗税证据、违规减轻处罚等包庇行为，举报人可向法院提起行政诉讼，要求确认税务局行为违法，并责令其履行法定职责。

2. 若税务局已依法履职但未达到举报人预期
   若税务局已对企业展开调查，但因证据不足、企业抗辩成立等原因未认定骗税，或仅作出较轻处罚，此时税务局的行为可能不构成违法。举报人若认为处罚过轻，可通过行政复议或行政诉讼途径，要求上级税务机关或法院重新审查处罚决定的合法性与合理性，但不能直接起诉税务局“包庇”，需以具体行政行为（如处罚决定）为对象。

3. 若涉及税务人员渎职犯罪
   若举报人掌握税务局工作人员与企业勾结、伪造证据、收受贿赂等犯罪线索，可依据《刑事诉讼法》向公安机关或监察机关控告。此类案件属于刑事范畴，需通过刑事立案程序追究责任，而非直接起诉税务局。

操作建议：

• 收集证据：保留举报材料、税务局回复文件、企业骗税的直接证据（如虚假合同、资金流水等），以及税务局可能包庇的线索（如内部人员言论、程序违规记录）。
  
• 分途径维权：
  
  • 先向税务局的上级机关申请行政复议，要求撤销原处理决定并重新调查；
    
  • 若复议无果，可在6个月内向法院提起行政诉讼；
    
  • 若发现刑事犯罪线索，立即向公安机关报案。
    

风险提示：
起诉需以具体行政行为为对象，若仅以“包庇”这一主观判断起诉，可能因缺乏事实依据被驳回。建议优先通过行政复议或刑事控告途径推动问题解决，必要时委托律师协助梳理证据链。

如有进一步细节（如税务局具体行为、企业骗税方式等），可向我补充说明，我会为你分析具体维权策略。