复议申请被驳回的 原机关和复议机关选择起诉的法律规定-张振岩律师|法行宝
2026-06-04 行政纠纷

当复议申请被驳回后,针对原机关和复议机关选择起诉的法律规定,主要依据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定来进行。以下是从不同角度对此问题的详细分析:

  1. 起诉对象的选择:

    • 对原行政行为不服:如果申请人对原行政机关作出的行政行为不服,在复议申请被驳回后,可以直接以原行政机关为被告,向人民法院提起行政诉讼。这是基于《行政诉讼法》第二十六条第二款的规定,即“经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告”。但在复议申请被驳回的情况下,相当于复议机关维持了原行政行为(尽管是以驳回的形式),但按照法律精神,申请人仍可直接起诉原行政行为。不过,更严谨的理解是,在复议机关驳回复议申请后,若申请人认为原行政行为违法,应以原行政机关为被告起诉;若认为复议机关的驳回行为违法(如复议机关未依法履行复议职责),则应以复议机关为被告。但通常实践中,更侧重于对原行政行为的起诉。
    • 对复议机关的驳回行为不服:如果申请人认为复议机关的驳回行为本身违法,比如复议机关未按照法定程序进行复议,或者复议决定明显不当等,那么申请人可以以复议机关为被告,向人民法院提起行政诉讼。这是基于《行政诉讼法》中关于行政诉讼被告资格的规定,即行政机关作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的,受害人有权提起行政诉讼。
  2. 起诉的期限:

    • 申请人应当在知道复议机关驳回复议申请之日起的一定期限内(通常是六个月内,具体根据《行政诉讼法》第四十六条的规定)向人民法院提起诉讼。逾期起诉的,人民法院可能不予受理。
  3. 起诉的准备:

    • 在提起诉讼前,申请人应当准备好相关的证据材料,包括原行政行为的文书、复议申请的文书、复议机关的驳回决定等,以证明自己的诉讼请求和事实依据。
    • 同时,申请人还需要撰写起诉状,明确自己的诉讼请求、事实和理由,并按照人民法院的要求提交。
  4. 法律后果:

    • 如果人民法院经审理认为原行政行为或复议机关的驳回行为违法,可能会判决撤销或变更原行政行为,或者判决复议机关重新作出复议决定。
    • 如果人民法院经审理认为原行政行为或复议机关的驳回行为合法,则可能会判决驳回申请人的诉讼请求。

举例说明: 假设某公民对某市环保局作出的罚款决定不服,向该市政府申请行政复议。市政府经过复议后,认为环保局的罚款决定合法,于是驳回了该公民的复议申请。该公民认为市政府的驳回行为违法,因为他认为环保局的罚款决定存在事实不清、证据不足的问题。那么,该公民可以以市政府为被告,向人民法院提起行政诉讼,要求撤销市政府的驳回决定,并判决环保局的罚款决定违法。

总结与建议: 在复议申请被驳回后,申请人应当根据自己的实际情况和诉讼请求,选择合适的起诉对象(原行政机关或复议机关),并在法定期限内准备好相关证据材料和起诉状,向人民法院提起诉讼。如果对法律程序或实体问题存在疑问,建议直接向我咨询,以便更好地维护自己的合法权益。