在行政案件中，询问证人时是否录音录像，并没有一个统一的、强制性的规定，而是取决于具体的案件情况、调查需要以及相关法律法规的适用。以下从几个角度详细分析：

1. 法律法规的适用：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，行政机关在调查取证时，有权采取包括询问证人在内的多种调查措施。然而，这些法律法规并未明确规定询问证人时必须录音录像。
   • 另一方面，如果行政案件涉及刑事犯罪的线索或移送，那么《中华人民共和国刑事诉讼法》中关于询问证人的规定（如必要时可以录音录像）可能会间接适用，但这主要取决于案件是否进入刑事司法程序。

2. 调查需要与证据保全：

   • 在行政案件中，如果证人证言对案件事实的认定具有关键作用，且存在证人证言可能发生变化或灭失的风险，行政机关可能会考虑在询问证人时进行录音录像，以作为证据保全的一种手段。
   • 录音录像可以确保证人证言的真实性和完整性，防止证人后续翻供或证言出现矛盾，从而增强证据的证明力。

3. 实践操作与程序规范：

   • 在实际操作中，行政机关是否选择录音录像询问证人，还受到其内部程序规范、调查资源以及案件复杂程度等因素的影响。
   • 一些行政机关可能出于谨慎考虑，对重要证人的询问进行录音录像；而另一些行政机关则可能由于资源有限或认为案件简单，而选择不录音录像。

4. 证人权利与保护：

   • 在询问证人时，行政机关应当尊重证人的权利，包括知情权、陈述权、申辩权等。如果证人明确表示不愿意录音录像，行政机关应当予以考虑，并在不违反法律法规的前提下，采取其他合适的调查方式。
   • 同时，行政机关也应当采取措施保护证人的隐私和安全，防止证人因作证而遭受报复或威胁。

建议：

• 如果您是行政案件的当事人或相关方，且对询问证人是否录音录像存在疑问或担忧，建议您直接向负责调查的行政机关咨询其具体做法和程序。
• 如果您认为行政机关在询问证人时未依法进行录音录像，且该证言对案件结果有重大影响，您可以在后续的行政复议或行政诉讼中提出异议，并寻求法律救济。

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