案外人的工具是否能没收，需分情况讨论：
若工具与案件无关：
- 通常情况下，案外人的工具如果与案件没有直接关联，即不是用于实施犯罪的工具，也不是犯罪所得或违禁品，那么这些工具是不应该被没收的。执法机关在处理案件时，应当严格区分犯罪分子与案外人的财产，保护案外人的合法权益不受侵犯。
若工具被用于犯罪但属于案外人所有：
- 这是一个相对复杂的情况。如果案外人的工具被犯罪分子借用或盗用用于实施犯罪，那么理论上这些工具并不属于犯罪分子的个人财物，因此不应直接没收。但是，如果案外人明知工具被用于犯罪而仍然提供，或者存在其他过错，那么执法机关可能会根据具体情况对工具进行扣押或采取其他措施。此外，如果工具在犯罪过程中被损坏或污染，且无法恢复原状，案外人可能需要根据相关法律规定承担一定的损失。不过，这并不意味着工具可以被直接没收，而是需要通过法律程序来确定责任和赔偿。
- 特殊情况：如果案外人的工具虽然本身不是违禁品，但被专门设计或改造用于犯罪活动（如特制的撬锁工具），且案外人明知其用途而仍然提供，那么这种工具可能会被视为“供犯罪所用的财物”，从而面临被没收的风险。不过，这种情况下的没收决定需要执法机关根据具体证据和法律规定来谨慎判断。
法律程序与权益保护：
- 无论何种情况，执法机关在决定是否没收案外人的工具时，都必须遵循严格的法律程序。这包括通知案外人、听取其陈述和申辩、进行必要的调查和取证等。如果案外人对没收决定有异议，他们有权通过法律途径来维护自己的权益，如申请行政复议或提起行政诉讼等。
法律建议：
- 对于案外人而言，如果他们的工具被执法机关扣押或面临没收风险，他们应当积极与执法机关沟通，提供相关证据证明工具与案件无关或自己无过错。
- 如果案外人对执法机关的决定有异议，他们应当及时咨询专业律师（即我，李永慧律师，专注于婚姻家庭、刑事辩护领域），了解自己的法律权益和可能的救济途径。
可能后果：
- 如果案外人的工具被错误没收，他们有权要求执法机关返还工具并赔偿因此造成的损失。
- 如果案外人明知工具被用于犯罪而仍然提供，他们可能会面临法律责任，包括但不限于罚款、没收违法所得等。
总之，案外人的工具是否能没收取决于多种因素，包括工具与案件的关联性、案外人的过错程度以及执法机关的法律程序等。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。