针对您提出的“未履行审批程序怎么处理”的问题，这通常涉及到建设项目环境影响评价文件的审批流程。以下是根据相关法律法规及行政权责清单，为您提供的详细解答：

一、未履行审批程序的情况概述

当建设单位未依法报批或重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设时，即构成了未履行审批程序的行为。这种行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》的相关规定。

二、处理措施

1. 责令停止建设：

   • 由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门（如市生态环境局）责令建设单位立即停止建设活动。

2. 限期补办手续：

   • 要求建设单位在规定期限内补办环境影响评价文件的报批或重新审核手续。

3. 罚款：

   • 若建设单位逾期不补办手续，环境保护行政主管部门可以对其处以五万元以上二十万元以下的罚款。

4. 行政处分：

   • 对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职或开除等。

三、处理流程

1. 立案：

   • 环境保护行政主管部门在发现或接到举报有依法应当给予行政处罚的行为时，会进行初步审查，并在7个工作日内决定是否立案。

2. 调查取证：

   • 对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，并保守有关秘密。

3. 审查：

   • 终结调查后，案件调查机构会提出已查明违法行为的事实和证据、初步处理意见，并送本机关处罚案件审查部门审查。审查内容包括管辖权、违法事实是否清楚、证据是否确凿、调查取证是否符合法定程序等。

4. 告知与听证：

   • 在作出行政处罚决定前，会告知当事人有关事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。若符合听证规定，行政机关还会组织听证。

5. 作出决定：

   • 环境保护行政处罚案件应当自立案之日起的3个月内作出处理决定。制作行政处罚决定书，并载明相关内容，如当事人的基本情况、违反法律的事实和证据、行政处罚的种类和依据等。

6. 送达与执行：

   • 行政处罚决定书会按法律规定的方式送达当事人。当事人需依照生效的行政处罚决定履行相关义务，如缴纳罚款、停止违法行为等。若当事人逾期不履行，环境保护行政主管部门会依法采取措施或申请人民法院强制执行。

四、建议与注意事项

• 建设单位应严格遵守环境影响评价法律法规，确保在开工建设前依法报批或重新审核环境影响评价文件。
• 若已构成未履行审批程序的行为，建设单位应积极配合环境保护行政主管部门的调查和处理工作，及时补办手续并接受相应的处罚。
• 如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，建议咨询专业的法律机构或律师。

希望以上解答能对您有所帮助。如有其他问题或需要进一步的解释，请随时告知。