结论前置：借款承担人（这里理解为借款人）没有签字和按手印的借条或借款协议，其法律效力需根据具体情况来判断，但签字是确认借款事实的关键，没有签字通常借条无效，而手印并非必要条件。不过，若存在其他证据能充分证明借款事实，也可能认定借款关系成立。
法律依据与分析
签字的重要性：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在借款合同中，借款人的签字是确认其借款意愿和借款事实的关键证据。
- 若借条上没有借款人的签字，那么该借条在法律上通常无法被认定为有效合同，因为无法证明借款人已经同意并确认了借款事实。
手印的非必要性：
- 虽然按手印在法律上也是一种有效的确认方式，但它并非必要条件。签字本身已经足以表明借款人的意愿和确认借款事实。
- 在实践中，有些借款人可能由于各种原因（如文化习惯、个人偏好等）不愿意按手印，但这并不影响借条上签字的法律效力。
其他证据的补充作用：
- 如果借条上没有借款人的签字，但存在其他证据（如转账记录、聊天记录、证人证言等）能够充分证明借款事实的存在，那么法院在审理案件时也可能会认定借款关系成立。
- 然而，这种情况下，借款人可能会提出抗辩，认为这些证据不足以证明借款事实，或者存在其他合理的解释。因此，其他证据的充分性和可信度将成为关键。
实践建议与风险提示
确保借条的完整性：
- 在出具借条时，务必要求借款人亲自签字，并尽量要求其按手印以增加借条的证明力。
- 借条内容应清晰明确，包括借款金额、借款时间、还款时间、利率等关键信息，以避免后续产生纠纷。
保留其他证据：
- 除了借条外，还应保留与借款相关的其他证据，如转账记录、聊天记录等，以备不时之需。
- 如果可能的话，可以邀请见证人在场见证借款过程，并让见证人在借条上签字确认。
注意法律风险：
- 如果借条上没有借款人的签字，那么该借条在法律上可能无法被认定为有效合同，这将给出借人带来较大的法律风险。
- 因此，在出具借条时，务必确保借款人已经签字确认，并尽量完善相关手续以降低潜在风险。
举例说明：假设甲向乙借款10万元，并出具了一张借条。但借条上只有乙的签字和手印，没有甲的签字。在这种情况下，如果乙无法提供其他证据证明甲已经同意并确认了借款事实，那么该借条在法律上可能无法被认定为有效合同。相反，如果乙能够提供转账记录、聊天记录等证据证明甲确实收到了借款，并且甲在聊天记录中承认了借款事实，那么法院在审理案件时可能会认定借款关系成立。
总之，借款承担人（借款人）没有签字和按手印的借条或借款协议的法律效力需根据具体情况来判断。为了确保自身的权益得到最大程度的保护，建议在出具借条时尽量要求借款人签字并按手印，并保留与借款相关的其他证据。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。