行政事业单位出纳是否可以返聘，需分情况讨论：

1. 若出纳已达法定退休年龄并享受养老保险待遇或领取退休金：

   • 根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条，此时返聘与行政事业单位之间形成的用工关系，应按劳务关系处理。这意味着，返聘的出纳不再受《中华人民共和国劳动合同法》中关于劳动者权益保护的严格约束，双方的权利义务主要通过返聘协议来约定。
   • 实务建议：行政事业单位在返聘此类出纳时，应签订详细的返聘协议，明确工作内容、报酬、工作时间、保密义务等条款，以避免后续纠纷。

2. 若出纳未达法定退休年龄，或虽达退休年龄但未享受养老保险待遇或领取退休金：

   • 这种情况下，返聘的出纳与行政事业单位之间仍可能构成劳动关系，受《中华人民共和国劳动合同法》的保护。行政事业单位需遵守劳动法律法规，如签订书面劳动合同、缴纳社会保险、保障劳动者休息休假等权益。
   • 特殊情形：若出纳原为行政事业单位的正式员工，退休后返聘，且双方未就劳动关系进行明确变更，可能因存在事实劳动关系而引发争议。此时，需结合双方的实际用工情况、返聘协议内容等综合判断。
   • 实务建议：为避免法律风险，行政事业单位在返聘此类出纳时，应明确双方的法律关系，签订返聘协议并约定为劳务关系，同时确保返聘协议的内容合法合规，不侵犯出纳的合法权益。

返聘时需注意的法律要点：

• 返聘协议的重要性：无论出纳是否享受养老保险待遇，返聘协议都是明确双方权利义务的关键文件。协议应详细约定工作内容、报酬、工作时间、保密义务、违约责任等条款，以避免后续纠纷。
• 遵守劳动法律法规：若返聘的出纳与行政事业单位构成劳动关系，行政事业单位需严格遵守劳动法律法规，如签订书面劳动合同、缴纳社会保险、提供劳动保护等。
• 避免双重劳动关系的风险：若出纳在返聘期间仍与其他单位存在劳动关系，行政事业单位应谨慎评估风险，确保返聘行为不违反相关法律法规，如不侵犯原单位的商业秘密、不违反竞业限制协议等。

总结与建议：

行政事业单位返聘出纳时，应根据出纳的年龄、是否享受养老保险待遇等具体情况，判断双方的法律关系，并签订相应的返聘协议。为避免法律风险，建议行政事业单位在返聘前咨询专业律师，确保返聘行为合法合规。若您在返聘过程中遇到任何法律问题，可直接向我咨询，我将为您提供专业的法律意见。