中央军事委员会（中央军委）不可以制定法律，但可以制定军事法规。以下是对这一问题的详细解释：

1. 法律与军事法规的区别：

   • 法律：在我国，法律是由全国人民代表大会（全国人大）及其常务委员会（全国人大常委会）制定的，具有最高的法律效力。法律通常规定国家生活中的根本性、全局性问题，包括军事方面的基本法律。
   • 军事法规：军事法规则是由中央军委根据宪法和法律的授权制定的，用于调整军事社会关系，确保军事活动的正常进行和军事社会秩序的维护。军事法规在军事司法和行政执法中具有重要作用，但其法律效力低于法律。

2. 中央军委的立法权限：

   • 中央军委作为我国的最高军事机关，拥有制定军事法规的权力。这些法规通常涉及军事训练、军事管理、军事装备、军事后勤等具体领域，是军事活动的重要依据。
   • 然而，中央军委并不具备制定法律的权限。法律的制定需要遵循严格的立法程序，并由全国人大或其常委会进行审议和通过。

3. 军事法律的制定体系：

   • 我国的军事法律制定是一个多层次、多主体的立法体系。全国人大及其常委会负责制定基本军事法律和细化补充法律，如《中华人民共和国国防法》等。
   • 中央军委则负责制定具体军事法规，以完善军事法律体系。同时，还有其他多个机构在各自权限内参与国防立法工作，如国务院、国务院各部委、中央军委各总部、各军兵种、军区等。

举例说明：

• 假设有一项关于军事训练的新规定需要出台，这项规定将涉及军事训练的具体内容、标准、要求等。这项规定将由中央军委制定为军事法规，而不是由全国人大或其常委会制定为法律。
• 另一方面，如果有一项关于国防建设的基本原则、国家机构的国防职权等重大问题的规定需要出台，这项规定将由全国人大或其常委会制定为法律。

总结与建议：

• 中央军委在军事立法中扮演着重要角色，但其立法权限仅限于制定军事法规，而不包括制定法律。
• 如果您对军事法律或军事法规有进一步的疑问或需要具体的法律建议，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律解答。