关于农业农村仲裁委员会仲裁土地纠纷时双方是否需要到仲裁委员会的问题，结论如下：

1. 仲裁程序的基本要求：

   • 在土地纠纷仲裁过程中，双方当事人通常需要到仲裁委员会参加仲裁活动。这是因为仲裁程序需要双方当事人亲自参与，以便陈述各自的观点、提供证据材料，并进行质证和辩论。仲裁庭会根据双方当事人的陈述和证据，依法作出裁决。

2. 特殊情况下的处理：

   • 如果双方当事人同意，仲裁庭也可以考虑采用其他方式，如书面审理或视频会议等，进行仲裁活动。但这种情况需要双方当事人的明确同意，并且仲裁庭认为这种方式不会影响仲裁的公正性和效率。
   • 如果一方当事人因特殊原因无法亲自到场，如健康原因、地理位置偏远等，可以向仲裁庭提出申请，请求采用其他方式参与仲裁。仲裁庭会根据具体情况，决定是否批准该申请。

3. 法律依据与程序规定：

   • 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十五条，因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁。仲裁程序的具体规定，如双方当事人的参与方式、证据提交、质证辩论等，通常会在仲裁机构的仲裁规则中明确。
   • 仲裁规则是仲裁机构进行仲裁活动的依据，它规定了仲裁程序的各个环节和具体要求。因此，在参与仲裁活动时，双方当事人应仔细阅读仲裁规则，了解自己的权利和义务。

4. 实际操作建议：

   • 提前了解仲裁规则：在申请仲裁前，双方当事人应提前了解仲裁机构的仲裁规则，了解仲裁程序的具体要求和流程。
   • 积极准备证据材料：双方当事人应积极准备与纠纷相关的证据材料，以便在仲裁过程中充分陈述自己的观点。
   • 按时参与仲裁活动：除非有特殊情况并得到仲裁庭的批准，否则双方当事人应按时参与仲裁活动，确保仲裁程序的顺利进行。

总结与建议： 在农业农村仲裁委员会仲裁土地纠纷时，双方当事人通常需要到仲裁委员会参加仲裁活动。但特殊情况下，如双方当事人同意或一方当事人因特殊原因无法亲自到场，仲裁庭也可以考虑采用其他方式进行仲裁。为了确保仲裁程序的顺利进行和自身权益的保障，双方当事人应提前了解仲裁规则、积极准备证据材料，并按时参与仲裁活动。如果您在土地纠纷仲裁过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。