设置建筑垃圾受纳场从重处罚的依据主要来源于法律法规对特定违法情形的明确规定，以及违法行为的危害性、主观恶性等因素的综合考量。具体可从以下角度展开分析：

1. 法律法规的直接规定

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规，若建筑垃圾受纳场存在以下情形，可能面临从重处罚：

• 未依法取得许可擅自设置：未办理环境影响评价、施工许可或垃圾处置核准手续，擅自设立受纳场，属于无证经营，可能被认定为“情节严重”。
• 超范围或超量受纳：超出核准的受纳范围（如混入危险废物、生活垃圾）或容量，导致环境污染或安全隐患，可能被认定为“主观恶意明显”。
• 造成环境污染或生态破坏：如受纳场未采取防渗、防尘措施，导致土壤、水体污染或扬尘污染，可能触发“后果严重”的加重条款。
• 拒不整改或多次违法：对监管部门责令整改的要求置之不理，或短期内多次因同类问题被处罚，可能被认定为“主观恶性深”。

2. 从重处罚的法定情形

法律法规通常明确列举从重处罚的具体情形，例如：

• 《固体废物污染环境防治法》第114条：对“擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物”等行为，若造成严重后果，可处“一百万元以上五百万元以下罚款”，并责令限期改正；逾期不改正的，可“责令停业或者关闭”。
• 《城市建筑垃圾管理规定》第20条：对“未经核准擅自处置建筑垃圾”或“处置超出核准范围的建筑垃圾”的单位，可处“1万元以上10万元以下罚款”；若“个人从事上述行为”，可处“3000元以下罚款”。若违法行为导致重大环境污染或安全事故，处罚幅度可能上浮。

3. 司法实践中的从重因素

除法定情形外，司法实践中可能结合以下因素从重处罚：

• 违法行为持续时间：长期违规受纳建筑垃圾，未被及时制止。
• 违法所得金额：通过违规受纳获取高额利润，可能被认定为“以营利为目的的恶意违法”。
• 社会影响：引发群体性事件、媒体曝光或严重损害政府公信力。
• 责任主体身份：若受纳场运营方为重点排污单位或曾因环境违法被处罚，可能被认定为“明知故犯”。

4. 地方性法规的补充规定

部分地区可能制定更严格的地方性法规或规章，例如：

• 《XX市建筑垃圾管理办法》：可能规定“在生态保护红线区、饮用水水源保护区等敏感区域设置受纳场”的，直接从重处罚。
• 《XX省固体废物污染环境防治条例》：可能明确“未按规定建设污染防治设施”或“未安装监控设备”的，处罚幅度上浮50%。

总结与建议

若您涉及建筑垃圾受纳场的设置或运营，需严格遵守以下要求以规避风险：

1. 依法取得许可：确保受纳场符合规划，并办理环境影响评价、施工许可等手续。
2. 规范运营管理：建立台账制度，禁止混入危险废物或生活垃圾，定期检查防渗、防尘设施。
3. 配合监管检查：对监管部门提出的整改要求及时落实，避免因拒不整改被从重处罚。

如需进一步分析具体案件的处罚依据或合规建议，可直接向我咨询，我会结合您的实际情况提供详细解答。