国有企业在以物抵债时，并不一定都必须进场交易，而是需要根据具体情况及法律法规来判断。以下是对这一问题的详细分析：

一、需要进场交易的情况

当以国有资产抵债涉及到国有产权的实质性转让时，如股权、土地使用权、大型固定资产等权属变更，这类交易通常应当在依法设立的产权交易机构中公开进行。这是为了保障交易的公正性、透明度和防止国有资产的流失，同时吸引更多潜在购买方，充分发现资产价值，并接受社会监督。具体来说，根据《企业国有资产交易监督管理办法》的规定，以下情形通常被视为“有偿转让”，应当进场交易：

1. 国有独资企业、国有独资公司或国有资本控股公司的资产转让行为导致国家出资企业或其子企业的实际控制权发生转移。
2. 涉及国有资本控股公司和国有资本参股公司中的国有股权转让，且这种转让导致这些公司的实际控制权发生变化。这里的“实际控制权”指的是对企业的财务和经营政策拥有决定性的影响力。
3. 资产转让的金额较大，或对国有出资企业的生产经营产生重大影响，也可能被视为需要进场交易的有偿转让行为。

二、不需要进场交易的情况

然而，也存在一些例外情况，经国有资产监管部门批准后可以不进场交易。例如：

1. 在政府或国有资产监督管理机构批准的国有及国有控股企业内部进行的资产重组中，国有资产在集团内部企业间抵债用于调整产业布局等特定合理目的时，经过严格审批程序后可以免于公开交易。
2. 如果国有企业的资产抵债是通过司法程序进行的，如法院强制执行或破产清算等，也可能不需要进场交易。

三、特殊国有资产的处理

对于特殊的国有资产，如土地、房屋等不动产，其转让还需遵守相关的土地管理和房地产管理法规。这些法规可能对转让方式、程序等有特别规定，因此在处理这类资产时，需要特别注意并遵守相关法规。

四、法律建议

在处理国有资产抵债问题时，国有企业应首先判断该行为是否构成国有产权的实质性转让，以及是否符合进场交易的标准。若存在不确定的情况，建议直接向我咨询，以确保操作的合法性和规范性。同时，无论是否需要进场交易，都应严格遵循国有资产监管的相关规定，确保国有资产的保值增值和规范管理。

总结来说，国有企业在以物抵债时是否需要进场交易，取决于具体情形和法律法规的规定。在处理这类问题时，国有企业应谨慎行事，并寻求专业法律意见以确保合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我提问。