关于“林场土地改成村集体土地是否合法”的问题，这实际上涉及到了林地用途的变更以及土地权属的调整，需要从多个方面进行详细分析。
首先，我们要明确的是，林场土地（通常属于林地范畴）转变为村集体土地（这里可能指的是转变为集体建设用地或其他用途的土地）并不是一个简单的权属转移过程，而是涉及到土地用途的变更和规划调整。这一过程必须严格遵守国家相关法律法规及规划要求。
一、符合规划与审批要求
土地利用总体规划：
- 林地转为其他用途的土地，首要前提是必须符合当地的土地利用总体规划和城乡规划。这些规划明确了不同土地用途的分区，只有当林地所在区域被规划为可调整为其他用途（如集体建设用地）的范围时，转变才具备可能性。
严格的审批流程：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律，转变林地用途需经过严格审批。
- 林业部门审批：首先需向林业主管部门提出申请，办理林地占用审批。林业部门会评估林地的生态状况及森林资源保护情况，确保转变不会对生态环境造成不可逆破坏，并可能要求建设单位制定生态保护与恢复方案。
- 自然资源部门审批：获得林业部门许可后，还需报自然资源部门进行土地用途变更审批，审查内容包括用地必要性、合规性及是否符合土地用途变更标准。若涉及农用地转用（林地通常属于农用地范畴），特别是达到一定规模时，还需更高层级的政府批准。
二、补偿与安置（如涉及征地）
- 如果林地转变为村集体土地的过程中涉及到了征地，那么必须对林地所有者和使用者进行合理补偿。补偿费用通常包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等，具体标准由省、自治区、直辖市制定。
- 同时，要确保被征地农民的生活水平不降低，长远生计有保障。这可以通过提供就业培训、纳入社会保障体系等方式实现。
三、合法性与合规性
- 合法性：整个转变过程必须合法合规，任何单位和个人不得未经批准擅自改变林地用途。否则，将面临法律责任，包括但不限于罚款、恢复原状、刑事责任等。
- 合规性：除了符合法律法规外，还需要符合相关政策、规划以及地方性的规定和要求。
四、实际操作建议
- 咨询当地部门：在推进此类项目前，建议先咨询当地的林业部门和自然资源部门，了解具体的政策要求和审批流程。
- 编制可行性报告：根据当地规划和政策要求，编制详细的可行性报告，包括生态影响评估、用地必要性分析、补偿安置方案等。
- 依法申请审批：按照规定的流程和要求，依法向相关部门提交申请，并配合完成审批工作。
总结：林场土地改成村集体土地（如转变为集体建设用地）并不是一个简单的过程，而是涉及到多个政府部门的审批、生态环境的保护以及农民的切身利益。因此，在推进此类项目时，必须综合考虑法律法规、规划要求及社会影响，确保各方利益得到平衡与保障。如果未经批准擅自改变林地用途，将是违法的行为。