捆绑投标且没有手续的行为通常是不合法的。下面我将从多个角度为你详细分析这个问题：
一、捆绑投标的合法性
捆绑投标，通常指的是两个或多个投标人联合起来，以一个投标人的身份共同投标。这种行为本身并不一定违法，但关键在于是否符合相关法律法规的规定，以及是否损害了其他投标人的公平竞争权益。
合法情形：如果捆绑投标是出于技术、经济等方面的合理需要，且符合招标文件的要求，同时没有损害其他投标人的利益，那么这种行为是可以被接受的。例如，在某些大型工程项目中，由于技术复杂、资金需求大，单个投标人可能难以承担，此时多个投标人联合投标，共同完成项目，是符合法律规定的。
违法情形：然而，如果捆绑投标是为了排挤其他投标人，或者通过不正当手段获取中标机会，如串通投标、围标等，那么这种行为就是违法的。这些行为不仅损害了其他投标人的利益，也破坏了市场的公平竞争秩序。
二、没有手续的合法性
“没有手续”可能指的是没有按照相关法律法规的规定进行投标登记、备案、提交相关资质证明等程序。在招投标活动中，手续的完备性是非常重要的，它关系到投标人的资格是否合法、投标行为是否有效等问题。
手续的重要性：招投标活动通常有一系列严格的程序和规定，包括投标人的资格预审、投标文件的编制和提交、开标、评标、中标等环节。每个环节都需要投标人按照规定的程序和要求进行操作，并提交相应的手续和证明文件。如果投标人没有按照这些程序和要求进行操作，或者没有提交必要的手续和证明文件，那么其投标行为可能会被视为无效。
没有手续的后果：如果捆绑投标且没有按照相关法律法规的规定办理必要的手续，如未进行投标登记、未提交资质证明等，那么这种行为很可能会被视为违法。一旦被发现，投标人可能会面临被取消投标资格、罚款、甚至承担刑事责任等严重后果。
三、法律建议
遵守法律法规：在进行招投标活动时，务必严格遵守相关法律法规的规定，确保投标行为的合法性和有效性。这包括按照规定的程序和要求进行操作、提交必要的手续和证明文件等。
避免不正当竞争：不要试图通过捆绑投标或其他不正当手段来排挤其他投标人或获取中标机会。这些行为不仅违法，而且会损害市场的公平竞争秩序和自身的声誉。
寻求专业帮助：如果你对招投标活动的法律法规和程序不太了解，或者遇到了复杂的法律问题，建议寻求专业律师的帮助。他们可以为你提供专业的法律意见和指导，帮助你更好地应对招投标活动中的法律挑战。
总之，捆绑投标且没有手续的行为通常是不合法的。在进行招投标活动时，务必严格遵守相关法律法规的规定，确保投标行为的合法性和有效性。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。