结论：承包合同乙方需转让而甲方不转让的情况是否合法，需根据合同具体条款、法律规定以及双方协商情况来判断。以下从不同角度进行分析：

1. 合同条款的约定：

   • 若合同中有明确约定：如果承包合同中明确规定了乙方在特定条件下有权转让合同权利或义务，且甲方无正当理由拒绝转让，那么甲方的行为可能构成违约。此时，乙方可以依据合同条款要求甲方履行转让义务，或寻求法律途径解决争议。
   • 若合同中无明确约定：如果合同中没有明确规定乙方有权转让，或者转让条件未达成，那么甲方拒绝转让可能是合法的。在这种情况下，乙方无权强制甲方同意转让。

2. 法律规定的适用：

   • 合同法的相关规定：根据《中华人民共和国民法典》中关于合同转让的规定，债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根据合同性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让。如果乙方转让合同权利符合这些规定，且甲方无正当理由拒绝，甲方的行为可能违法。
   • 特定行业的限制：在某些特定行业（如建筑、医疗等），合同转让可能受到更严格的限制或监管。如果乙方试图转让的合同涉及这些行业，且未获得相关监管部门的批准或同意，那么甲方的拒绝可能是合法的。

3. 双方协商与公平原则：

   • 协商解决：在合同没有明确规定且法律没有直接禁止的情况下，双方应通过协商来解决争议。乙方可以尝试与甲方沟通，了解其拒绝转让的原因，并寻求双方都能接受的解决方案。
   • 公平原则：在协商过程中，双方应遵循公平原则，考虑对方的利益和需求。如果甲方的拒绝转让行为明显不公平或损害了乙方的合法权益，乙方可以寻求法律途径来维护自己的权益。

建议：

• 审查合同条款：乙方应首先仔细审查承包合同中的相关条款，了解自己是否有权转让以及转让的具体条件。
• 咨询法律意见：如果合同条款不明确或存在争议，乙方应咨询专业律师的意见，了解自己的法律权益和可能的救济途径。
• 尝试协商解决：在采取法律行动之前，乙方应尝试与甲方进行协商，寻求双方都能接受的解决方案。
• 准备法律文件：如果协商无果且乙方认为自己的权益受到侵害，应准备相关的法律文件（如起诉状、证据材料等），以便在必要时提起诉讼或申请仲裁。

可能后果：

• 如果甲方无正当理由拒绝转让且乙方有权转让，甲方可能构成违约，需要承担违约责任（如支付违约金、赔偿损失等）。
• 如果乙方无权转让或转让条件未达成，甲方拒绝转让是合法的，乙方无权要求甲方履行转让义务。

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