结论：蔬菜配送公司赔钱送是否构成扰乱市场，需结合具体行为模式、市场影响及法律规定综合判断，不能一概而论。以下从法律定义、行为性质、法律后果三个角度展开分析：

一、法律定义：何为“扰乱市场”？

根据《中华人民共和国价格法》第十四条及《反不正当竞争法》相关规定，扰乱市场秩序的行为通常需满足以下要件：

1. 主观故意：经营者以排挤竞争对手、垄断市场或获取不正当利益为目的；
   
2. 客观行为：通过低价倾销、虚假宣传、串通定价等手段破坏市场竞争机制；
   
3. 实际影响：导致市场价格严重偏离正常水平，或损害其他经营者、消费者合法权益。
   

关键点：单纯“赔钱送”若仅为短期促销或回馈客户，且未伴随其他违法行为（如恶意诋毁竞争对手），通常不构成扰乱市场；但若以低于成本价长期销售，意图挤垮竞争对手后垄断市场，则可能涉嫌违法。

二、行为性质：赔钱送的合法性边界

1. 合法情形：

   • 短期促销：如新店开业、节日特惠等阶段性低价活动，属于正常商业策略；
     
   • 清理库存：为减少损耗，以成本价或略低于成本价销售临期商品；
     
   • 履行社会责任：如疫情期间平价供应蔬菜，保障民生需求。
     

2. 违法情形：

   • 低价倾销：根据《价格违法行为行政处罚规定》，经营者以低于成本的价格销售商品，且具有排挤竞争对手目的的，可能被认定为“不正当价格行为”，面临罚款（上一年度营业额1%-10%）甚至吊销营业执照；
     
   • 垄断协议：若多家配送公司联合赔钱销售，意图控制市场价格，可能违反《反垄断法》，面临高额罚款（上一年度销售额1%-10%）；
     
   • 虚假宣传：若宣称“赔钱送”但实际未履行，或通过虚假标价误导消费者，可能构成欺诈，需承担《消费者权益保护法》下的赔偿责任。

三、法律后果：可能面临的处罚

1. 行政处罚：

   • 价格主管部门可责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款；无违法所得的，处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或吊销营业执照；
     
   • 反垄断执法机构可对垄断协议行为处上一年度销售额1%-10%的罚款。
     

2. 民事赔偿：

   • 若因赔钱送行为导致其他经营者损失（如客户流失、价格被迫下调），受损方可依据《反不正当竞争法》要求赔偿；
     
   • 消费者因虚假宣传受损的，可依据《消费者权益保护法》要求“退一赔三”，最低赔偿500元。
     

3. 刑事责任：

   • 极少数情况下，若赔钱送行为伴随强迫交易、破坏生产经营等犯罪行为（如威胁客户必须选择其服务），可能触犯《刑法》第二百二十六条（强迫交易罪）或第二百七十六条（破坏生产经营罪），面临有期徒刑或罚金。

四、实务建议：如何规避法律风险？

1. 合规审查：

   • 确保赔钱送行为基于真实成本（如核算采购、运输、人工等直接成本），避免低于成本价销售；
     
   • 避免与竞争对手达成价格协议，保持独立定价权。
     

2. 证据留存：

   • 保存促销活动的成本核算表、合同、发票等证据，证明无恶意倾销目的；
     
   • 公开宣传时避免使用“最低价”“赔本赚吆喝”等绝对化用语，防止被认定为虚假宣传。
     

3. 动态监测：

   • 定期评估市场影响，若发现其他经营者因己方行为遭受重大损失，应及时调整策略；
     
   • 关注行业监管动态，避免因政策变化（如临时价格干预措施）被认定为违法。
     

总结：蔬菜配送公司赔钱送是否违法，需结合行为目的、持续时间、市场影响及证据充分性综合判断。建议企业在开展促销活动前，咨询专业律师进行合规审查，避免因操作不当引发法律风险。如有具体案例或疑问，可直接向我咨询。