您好，关于存量经营性公墓是否可以采用特许经营的问题，这需要结合我国现行的公墓管理政策法规来进行分析。

首先，根据《公墓管理暂行办法》的规定，经营性公墓是由殡葬事业单位建立的，旨在为城镇居民提供骨灰或遗体安葬的有偿服务公共墓地，它属于第三产业。这一规定明确了经营性公墓的建立主体和性质，强调了殡葬事业单位在其中的主导作用。

接下来，我们来看特许经营的概念。特许经营通常指的是政府将某项公共服务的经营权授予特定的企业或个人，由其在一定期限和范围内进行经营，并承担相应的风险和责任。然而，在公墓管理领域，由于公墓的特殊性质，即其涉及土地使用、公共利益、文化传统等多方面因素，因此政府对公墓的经营和管理有着较为严格的监管和规定。

针对您提出的问题，虽然《公墓管理暂行办法》并未直接提及存量经营性公墓是否可以采用特许经营的方式，但从其强调殡葬事业单位在经营性公墓运营中的主导作用，以及政府对公墓经营和管理的严格监管来看，可以推断出政府对于公墓的经营权授予是持谨慎态度的。此外，从民政部关于殡葬管理的答复汇总中，我们也可以看到政府对于殡葬服务，特别是具有基本公共服务属性的殡葬服务，是坚持强化政府主体责任，坚持殡葬服务事业单位提供基本殡葬服务的主导地位的。

因此，结合上述分析，我认为存量经营性公墓采用特许经营的方式可能存在一定的问题和挑战。一方面，这可能与现行公墓管理政策法规中强调的殡葬事业单位主导作用相冲突；另一方面，政府对于公墓经营权的授予可能会受到多方面因素的制约和影响，包括土地使用、公共利益、文化传统等。

当然，这并不意味着存量经营性公墓完全无法引入市场机制或进行经营模式的创新。在符合相关法律法规和政策的前提下，公墓管理单位可以积极探索与市场相结合的经营模式，如引入社会资本进行公墓的建设和改造、提升公墓的服务质量和管理水平等。但这些都需要在政府的严格监管和指导下进行，以确保公墓的公益属性和社会效益得到充分发挥。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。