关于“工厂能否签就业协议”的问题，这主要取决于工厂与劳动者之间的具体用工关系以及当地的法律法规和政策导向。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确就业协议与劳动合同的区别。就业协议通常是毕业生与用人单位在确立劳动关系前，就双方的权利和义务达成的初步约定，它更多是一种意向性的协议。而劳动合同则是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议，具有更强的法律约束力。

对于工厂而言，如果其与劳动者之间建立的是标准的劳动关系，那么根据相关法律法规，工厂应当与劳动者签订劳动合同，而不是就业协议。劳动合同是保障劳动者权益的重要法律文件，它详细规定了劳动者的工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、社会保险等关键条款。

然而，在某些特殊情况下，如新就业形态（如互联网平台用工、加盟代理、外包平台业务等）中，工厂（或新业态企业）与劳动者之间可能并不完全符合确立劳动关系的情形。在这种情况下，双方可以签订一种新型的用工关系协议，这种协议在广东省等地区被称为“新就业形态新型用工关系协议”。这种协议供新业态企业与新业者在不完全符合确立劳动关系情形时签订书面协议时参考使用，它明确了双方的权利和义务，但不同于标准的劳动合同。

但值得注意的是，即使在这种特殊情况下，如果双方实际上符合确立劳动关系的情形，那么仍然应当依法签订劳动合同。

另外，从实际操作的角度来看，毕业生在拿到工厂的offer后，如果工厂要求签订就业协议作为入职前的准备，那么毕业生需要仔细审阅协议内容，确保自己的权益得到充分保障。同时，毕业生也应及时向学校报告就业信息，以便学校进行档案派遣和就业服务的精准推送。

综上所述，工厂能否签就业协议取决于其与劳动者之间的具体用工关系。在标准劳动关系下，应签订劳动合同；在新就业形态等特殊情况下，可以签订新型的用工关系协议，但需确保符合当地法律法规和政策导向。无论哪种情况，劳动者都应仔细审阅协议内容，确保自己的权益得到充分保障。