针对土地权属问题申请行政复议时，乡镇政府作为被申请人或相关方，其行政复议申请书或答辩书的撰写需严格遵循法定格式与内容要求。以下是具体撰写要点及模板参考：

一、核心结论

1. 若乡镇政府是申请人（认为上级行政机关的土地权属处理决定错误）：需提交《行政复议申请书》，明确请求撤销或变更原决定，并附证据材料。
   
2. 若乡镇政府是被申请人（被公民、法人或其他组织申请复议）：需提交《行政复议答辩书》，针对申请人的请求进行反驳并提交证据，证明原行政行为合法性。
   

二、具体撰写要点

（一）乡镇政府作为申请人时的《行政复议申请书》

1. 格式要求

• 标题：居中写明“行政复议申请书”。
  
• 申请人信息：乡镇政府全称、地址、法定代表人姓名及职务。
  
• 被申请人信息：作出原行政行为的上级机关名称、地址。
  
• 申请事项：明确请求撤销或变更原土地权属处理决定（如：“请求撤销XX县人民政府作出的《关于XX村与XX村土地权属争议的处理决定》”）。
  
• 事实与理由：
  
  • 简述土地权属争议背景（如争议地块位置、面积、历史使用情况）；
    
  • 指出原行政行为违法或不当之处（如程序违法、证据不足、适用法律错误）；
    
  • 引用法律依据（如《土地管理法》第14条、《行政复议法》第11条）。
    
• 证据清单：附土地权属证明、现场勘验记录、证人证言等。
  
• 结尾：此致XX市人民政府（复议机关名称），申请人盖章，日期。
  

2. 示例片段

“事实与理由：
申请人XX镇人民政府与XX村就XX地块权属存在争议。XX县人民政府于2023年X月X日作出处理决定，将地块确权给XX村。但该决定未依法组织双方质证，且依据的1953年土地证已失效，违反《行政复议法》第32条程序要求。现依据《行政复议法》第11条申请复议。”

（二）乡镇政府作为被申请人时的《行政复议答辩书》

1. 格式要求

• 标题：居中写明“行政复议答辩书”。
  
• 答辩人信息：乡镇政府全称、地址、法定代表人姓名及职务。
  
• 被答辩人信息：申请人姓名/名称、地址。
  
• 答辩事项：针对申请人的复议请求逐项反驳（如：“答辩人作出的《土地权属处理决定》程序合法，事实清楚，请求复议机关予以维持”）。
  
• 事实与理由：
  
  • 说明原行政行为的合法性（如调查程序、证据采信、法律适用）；
    
  • 反驳申请人的主张（如申请人提供的证据不真实、无关联性）；
    
  • 引用法律依据（如《土地管理法》第16条、《行政复议法实施条例》第49条）。
    
• 证据清单：附行政行为作出时的证据材料（如调查笔录、权属证书、公示记录）。
  
• 结尾：此致XX市人民政府（复议机关名称），答辩人盖章，日期。
  

2. 示例片段

“答辩理由：
答辩人于2023年X月X日作出的处理决定，依法组织双方质证并实地勘验，证据充分。申请人主张的1980年分地记录无公章且无证人出庭，不符合《行政诉讼法》第43条证据要求。原决定适用《土地管理法》第14条正确，请求复议机关维持。”

三、注意事项

1. 时效性：行政复议申请需在知道原行政行为之日起60日内提出（特殊情况可延长）。
   
2. 证据充分性：无论作为申请人还是被申请人，均需提交与土地权属直接相关的原始证据（如土地证、合同、政府文件）。
   
3. 法律适用准确性：土地权属争议常涉及《土地管理法》《确定土地所有权和使用权的若干规定》等，需精准引用条款。
   

如需进一步协助撰写或审核文书，可直接向我提供具体案情，我将结合证据材料为您细化内容。