持刀砍人没有砍伤，行为人仍可能面临法律制裁，具体包括行政处罚和可能的刑事处罚。以下是对此问题的详细分析：
一、可能面临的行政处罚
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，对于殴打他人或故意伤害他人身体的行为，即使未造成轻伤，也将受到行政处罚。具体处罚措施包括：
- 一般情节：处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。
- 情节较轻：处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
- 加重情节：若存在结伙殴打、伤害特定人群（如残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人）或多次殴打等情况，将面临十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。
持刀砍人行为因其较大的社会危害性，即便未造成轻伤，也可能被视为情节较重，从而受到较重的治安处罚。
二、可能涉及的刑事罪名
故意伤害罪（未遂）
- 法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百三十四条及第二十三条。
- 分析：若行为人主观上具有故意伤害他人的故意，并实施了持刀砍人的行为，仅因意志以外的原因未得逞，则构成故意伤害罪（未遂）。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。但即便如此，行为人仍可能面临刑事处罚。
寻衅滋事罪
- 法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百九十三条。
- 分析：若行为人出于耍威风、寻求刺激等流氓动机，随意选择目标实施砍人行为，即便未造成伤害，也可能构成寻衅滋事罪。判决时会综合考虑行为的方式、地点、次数及社会影响等因素。寻衅滋事罪可处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；若纠集他人多次实施此类行为且严重破坏社会秩序，则可处五年以上十年以下有期徒刑并处罚金。
三、影响判决的因素
- 行为动机和目的：法院会审查行为人的动机是恶意还是非恶意。例如，仅为吓唬对方而非真意伤害，处理可能较轻。
- 行为的危险性：持刀砍人本身具有高度危险性，可能引发严重后果，因此行为性质会被严肃考量。
- 是否有前科：行为人的犯罪记录或前科会影响处罚的严厉程度。有前科者可能面临更重的处罚。
- 受害人的情况：尽管受害人未受身体伤害，但若因行为受到严重精神惊吓或其他非身体性伤害，这些也会在判决时被考虑。
四、建议与总结
持刀砍人即使未造成伤害也是违法的，可能面临治安处罚或刑事处罚。具体处理结果取决于行为性质、动机、危险性、行为人前科及受害人情况等因素。因此，我建议公众务必遵守法律法规，避免任何形式的暴力行为，以免对自身和他人造成不必要的伤害和法律后果。
若您或您身边的人遇到类似情况，请务必及时咨询专业律师（即我本人），以便获得更具体的法律建议和帮助。