企业盗用个人身份发工资是一种严重的违法行为，这种行为不仅侵犯了被冒用者的合法权益，也扰乱了社会管理秩序和税收征管制度。针对这种行为，法律上有着明确的处罚规定，下面我将从民事责任、行政责任、刑事责任以及对用人单位的额外处罚四个方面进行详细阐述。
民事责任
侵犯姓名权：被冒用者有权要求冒用者停止侵害、消除影响、赔礼道歉，并可主张因名誉受损、精神压力增大等而遭受的精神损害赔偿。这种权益可以通过民事诉讼来维护，被冒用者可以向法院提起诉讼，要求冒用者承担相应的民事责任。
劳动争议纠纷：若冒用行为涉及劳动报酬问题，可能引发复杂的劳动争议。实际劳动者可能以被冒用者名义主张权益，导致法律纠纷。在这种情况下，被冒用者可能需要通过法律途径来澄清事实，维护自己的合法权益。
行政责任
违反治安管理处罚法及居民身份证法：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国居民身份证法》的相关规定，冒用他人居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。这是对企业盗用个人身份发工资行为的直接行政处罚。
税务违法：税务机关可根据《中华人民共和国税收征收管理法》对涉事企业或个人进行查处，责令补缴税款、加收滞纳金，并处以罚款。因为冒用身份证做工资可能涉及偷逃税款，所以税务机关有权对此进行税务处罚。
刑事责任
诈骗罪：若冒用行为以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相骗取公私财物，可能构成诈骗罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，诈骗数额较大的，将面临三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金的处罚；数额巨大或有其他严重情节的，处罚更重。
逃税罪：企业冒用他人身份证虚列工资，逃避缴纳税款数额较大且占应纳税额百分之十以上的，可能构成逃税罪。依据《刑法》的规定，将面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金的处罚；数额巨大且占应纳税额百分之三十以上的，处罚更为严厉。
侵犯公民个人信息罪：盗用他人身份证信息还可能触犯《中华人民共和国刑法》中关于侵犯公民个人信息罪的规定。情节严重的，将面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的处罚；情节特别严重的，处罚更重。
对用人单位的额外处罚
使用冒用身份证的劳动者，用人单位还可能面临劳动保障行政部门的处罚，如警告、罚款等。这不仅损害了企业的声誉，还增加了经济负担。因此，企业应该严格遵守法律法规，不要冒险进行此类违法行为。
综上所述，企业盗用个人身份发工资是违法的，将承担严重的法律责任。无论是个人还是企业，都应严格遵守法律法规，不要冒险进行此类违法行为。如果发现企业有盗用个人身份发工资的行为，被冒用者应及时向相关部门举报，维护自己的合法权益。