物业和业委会签订协议，一般不需要先送街道办批准后再开业主大会，但具体流程可能因地区和协议内容而有所不同。以下从不同角度进行分析：

1. 常规流程角度：

   • 在大多数情况下，业主委员会作为业主大会的执行机构，有权代表业主与物业服务企业签订物业服务合同。这一过程通常不需要事先获得街道办事处的批准。业主委员会在签订合同前，应当通过业主大会的表决程序，确保合同内容符合大多数业主的意愿和利益。
   • 业主大会是业主自治的重要形式，其决策权应当得到尊重。因此，在签订物业服务合同等重大事项上，应当先由业主大会进行表决，形成决议后，再由业主委员会执行。

2. 特殊情况与地区差异角度：

   • 尽管常规流程如此，但具体实践中可能因地区政策、小区管理规约或业主大会议事规则的不同而有所差异。例如，某些地区可能要求业主委员会在签订重大合同前，需向街道办事处备案或报告，但这并不等同于需要街道办事处的批准。
   • 另外，如果协议内容涉及小区重大事项，如物业费调整、服务内容变更等，可能需要根据小区管理规约或业主大会议事规则的规定，经过更严格的表决程序，甚至可能需要街道办事处或相关部门的指导和监督。

3. 法律合规性角度：

   • 无论流程如何，业主委员会与物业服务企业签订的协议都必须符合法律法规的规定，不得损害业主的合法权益。如果协议内容存在违法或违规情况，即使经过了业主大会的表决和街道办事处的备案，也可能面临无效或被撤销的风险。

建议：

• 在实际操作中，业主委员会应当仔细研究小区管理规约和业主大会议事规则，了解签订物业服务合同的具体流程和要求。
• 如果对流程或要求存在疑问，可以及时向街道办事处或相关部门咨询，以确保协议的签订合法、合规。
• 如果在签订协议过程中遇到法律问题或纠纷，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。