质保金是需要约定的。以下是对这一问题的详细解答：

首先，根据《建设工程质量保证金管理办法》的相关规定，建设工程质量保证金（简称质保金）是发包人与承包人在建设工程承包合同中明确约定的，从应付的工程款中预留的一部分资金。这部分资金的主要目的是保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修。

质保金约定的必要性：

1. 明确双方责任：通过约定质保金，可以明确发包人和承包人在工程缺陷责任期内的各自责任。承包人需要承担维修责任，而发包人则有权从质保金中扣除相应的维修费用（在承包人未履行维修责任的情况下）。

2. 保障工程质量：质保金的设置可以作为一种经济手段，激励承包人更加注重工程质量，减少缺陷的发生。因为如果工程质量存在问题，承包人可能需要承担额外的维修费用，甚至面临质保金被扣除的风险。

3. 规范管理流程：通过约定质保金的预留、返还方式、比例、期限等事项，可以规范双方的管理流程，减少因质保金问题而产生的纠纷和争议。

质保金约定的具体内容：

根据《建设工程质量保证金管理办法》第三条，发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：

• 保证金预留、返还方式；
• 保证金预留比例、期限；
• 保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；
• 缺陷责任期的期限及计算方式；
• 保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序；
• 缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式；
• 逾期返还保证金的违约金支付办法及违约责任。

质保金的实际操作：

在实际操作中，发包人应按照合同约定的方式预留质保金，并在缺陷责任期结束后，根据承包人的申请和合同约定的条件，及时返还质保金。如果双方对质保金的预留、返还或工程维修质量、费用等事项存在争议，应按照合同约定的争议和纠纷解决程序进行处理。

综上所述，质保金是需要约定的，并且这种约定对于明确双方责任、保障工程质量、规范管理流程等方面都具有重要意义。因此，在建设工程承包合同中，双方应充分协商并明确约定质保金的相关事项。