结论：偷税超过5年是否可以行政处罚，需分情况讨论。一般来说，若偷税行为在五年内未被税务机关发现，则不再给予行政处罚；但税款追征及刑事责任追究方面并不受此五年期限的限制。

一、行政处罚的时效性

1. 一般规定：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。但这一规定在税收领域有特别规定。

2. 税收领域的特别规定：

   • 依据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十六条，违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为，在五年内未被发现的，不再给予行政处罚。这意味着，如果纳税人的偷税行为在五年内没有被税务机关发现，那么之后税务机关将不能再对该偷税行为进行行政处罚。

二、税款追征的无限期限制

• 与行政处罚的时效性不同，税款追征对于偷税行为有着更为严格的规定。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第五十二条，对于偷税、抗税、骗税的情形，税务机关可以无限期追征其未缴或者少缴的税款、滞纳金或者所骗取的税款。这一规定确保了国家税收的严肃性和完整性，无论偷税行为发生多久，只要被发现并查实，税务机关都有权进行追征。

三、刑事责任的追究

1. 逃税罪的构成：

   • 如果偷税行为达到一定标准，构成逃税罪，则不受上述行政处罚时效的限制。根据《中华人民共和国刑法》第二百零一条，纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的，构成逃税罪。

2. 追诉时效：

   • 逃税罪的追诉时效根据其量刑档次而定。逃避缴纳税款数额较大且占应纳税额百分之十以上的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金，此时追诉时效为五年；数额巨大且占应纳税额百分之三十以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金，此时追诉时效为十年。

3. 特殊情形下的刑事责任：

   • 在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或在人民法院受理案件后，逃避侦查或审判的，以及被害人在追诉期限内提出控告而相关机关应立案而不予立案的，均不受追诉期限的限制。这意味着，即使偷税行为已经过了五年，甚至更长时间，只要被发现并查实，且符合上述特殊情形，仍然可能面临刑事责任的追究。

四、综合分析与建议

• 综合分析：偷税超过5年是否可以行政处罚，取决于多个因素，包括偷税行为是否被发现、是否构成逃税罪以及是否符合特殊情形下的刑事责任追究条件等。虽然行政处罚有五年的时效限制，但税款追征方面针对偷税行为可以无限期追征，且如果构成犯罪，还将依法追究刑事责任。

• 建议：

  • 对于纳税人而言，应严格遵守税法规定，如实申报纳税，避免偷税行为的发生。
  • 如果已经存在偷税行为，应尽快主动向税务机关申报并补缴税款及滞纳金，以减轻可能的法律后果。
  • 在面对税务机关的调查时，应积极配合并提供相关证据材料，以便税务机关准确判断事实并依法处理。

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