农民开垦复耕是否合法，需视具体情况而定。以下从不同角度为您详细分析：
一、合法开垦复耕的情形
在自有承包地上开垦复耕：
- 农民在自家承包的耕地上进行开垦复耕，以恢复土地肥力、提高土地利用率，这是合法且鼓励的行为。根据《农村土地承包法》的相关规定，承包方有权依法自主组织生产经营和处置产品，包括在承包地上进行合理的耕作和改良。
在集体荒地上开垦复耕，并获得集体同意：
- 如果农民开垦的是集体所有的荒地，且事先获得了村集体的同意，并按照相关规定办理了相关手续，那么这种开垦复耕行为也是合法的。这有助于增加耕地面积，提高土地资源的利用效率。
二、可能不合法的开垦复耕情形
开垦复耕未经批准的集体土地或他人承包地：
- 如果农民未经批准，擅自开垦复耕集体所有的土地（非荒地）或他人承包的土地，这可能构成侵权行为，甚至可能违反《土地管理法》等相关法律法规，面临法律责任。
开垦复耕破坏生态环境：
- 如果开垦复耕行为导致生态环境破坏，如水土流失、土地沙化等，那么这种行为不仅不合法，还可能受到环保部门的处罚。根据《环境保护法》等相关规定，任何单位和个人都有保护环境的义务，不得破坏生态环境。
开垦复耕违反土地利用总体规划：
- 如果开垦复耕的土地不符合土地利用总体规划，如将基本农田开垦为非农业用地，或者将林地、草地等开垦为耕地但未经批准，那么这种行为也是不合法的。根据《土地管理法》等相关规定，土地利用应当符合土地利用总体规划，不得擅自改变土地用途。
三、法律建议
在开垦复耕前，务必了解相关法律法规和政策：
- 农民在开垦复耕前，应咨询当地农业部门或土地管理部门，了解相关法律法规和政策，确保自己的行为合法合规。
获得必要的批准和手续：
- 如果需要开垦复耕集体所有的土地或他人承包的土地，应事先获得相关权利人的同意，并按照规定办理相关手续，如签订承包合同、办理土地使用权变更登记等。
注重生态环境保护：
- 在开垦复耕过程中，应注重生态环境保护，采取合理的耕作方式和措施，避免对生态环境造成破坏。
及时咨询专业律师：
- 如果在开垦复耕过程中遇到法律问题或纠纷，应及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，寻求合法的解决方案。
总结来说，农民开垦复耕的合法性取决于多种因素，包括开垦的土地类型、是否获得批准、是否符合土地利用总体规划以及是否破坏生态环境等。因此，在进行开垦复耕前，农民应充分了解相关法律法规和政策，确保自己的行为合法合规。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。