承包地转让在符合法定条件时可以转给外村居民，但需区分土地类型并履行法定程序。具体分析如下：

1. 土地类型决定转让合法性
   根据《农村土地承包法》第34条，土地承包经营权流转分为两种情形：

   • 家庭承包方式取得的土地（如耕地、林地、草地）：
     受让方须为从事农业生产经营的农户，法律未明确限制必须为本村集体经济组织成员。但实践中，部分地区通过地方性法规或村规民约限制流转范围，需结合当地政策判断。
     例外情形：若承包方通过招标、拍卖、公开协商等方式承包“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩），则受让方不受身份限制，可依法转让给外村居民或企业。

   • 其他方式承包的土地（如通过招标、拍卖、公开协商承包的非家庭承包地）：
     受让方范围更广，法律允许转让给本集体经济组织以外的单位或个人，但需经发包方同意并报乡（镇）人民政府批准。

2. 法定程序必须履行
   无论转让给本村还是外村居民，均需满足以下程序要件：

   • 协商一致：转让方与受让方需签订书面转让合同，明确土地位置、面积、用途、期限及价款等条款；
     
   • 发包方备案或同意：家庭承包地转让需报发包方备案；“四荒地”或其他方式承包的土地转让需经发包方同意；
     
   • 变更登记：部分地区要求向县级人民政府土地管理部门申请变更登记，以对抗第三人。

3. 风险提示

   • 若转让行为违反地方性法规或村规民约（如部分地区要求家庭承包地必须流转给本村成员），可能导致合同无效；
     
   • 受让方若改变土地农业用途（如建房、挖矿），发包方有权解除合同并要求恢复原状；
     
   • 转让后原承包方与发包方的承包关系终止，受让方需自行承担土地经营风险。

建议行动：

1. 核查土地承包合同及当地政策，确认土地类型及流转限制；
   
2. 与受让方签订书面合同，明确权利义务；
   
3. 依法履行发包方备案或同意程序；
   
4. 必要时向当地农业农村部门咨询具体操作流程。
   

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作细节。