网络上下载图片是否违法，不能一概而论，需要分情况讨论：

1. 如果图片受著作权法保护，且下载行为未经著作权人许可：

   • 一般来说，图片作为作品，受到《中华人民共和国著作权法》的保护。未经著作权人许可，下载并使用其图片，可能构成对著作权的侵犯，特别是当这种使用行为属于复制、发行、展览、信息网络传播等著作权法规定的专有权利范畴时。
   • 法律后果：著作权人有权要求停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等。如果侵权行为严重，还可能面临行政处罚或刑事责任。

2. 如果图片属于公共领域或已过著作权保护期：

   • 公共领域的图片，如政府公开信息、已过著作权保护期的作品等，可以自由下载和使用，无需经过著作权人许可。
   • 注意：即使图片属于公共领域，使用时也应尊重图片的原始来源和作者，避免误导公众或侵犯其他相关权利（如肖像权、名誉权等）。

3. 如果下载图片用于个人学习、研究或欣赏：

   • 根据《中华人民共和国著作权法》的相关规定，为个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名或者名称、作品名称，并且不得影响该作品的正常使用，也不得不合理地损害著作权人的合法权益。
   • 限制：这种免责情形仅限于个人使用，不得用于商业目的或公开传播。

4. 如果下载图片涉及其他权利（如肖像权、隐私权等）：

   • 除了著作权外，图片中可能还涉及肖像权、隐私权等其他权利。未经相关权利人许可，下载并使用含有其肖像或隐私信息的图片，可能构成对这些权利的侵犯。
   • 法律后果：相关权利人有权要求停止侵害、赔偿损失等。

建议：

• 在下载和使用网络图片时，应尽量选择来源合法、权属清晰的图片。
• 如果不确定图片是否受著作权法保护或是否可以自由使用，建议先联系著作权人或相关权利人获取许可。
• 对于个人使用或非商业用途的图片，也应尊重图片的原始来源和作者，避免误导公众或侵犯其他相关权利。

总结：网络上下载图片是否违法，取决于图片的权属状态、使用目的以及是否侵犯了其他相关权利。在下载和使用图片时，应谨慎对待，确保自己的行为符合法律法规的规定。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。