结论前置：下载别人图片并发布是否违法，需根据具体情况判断，主要涉及是否侵犯著作权人的复制权、发行权、信息网络传播权等权利。以下从不同角度详细分析：

1. 若图片受著作权法保护：

   • 未经许可下载并发布：如果图片属于原创作品，受《中华人民共和国著作权法》保护，未经著作权人许可，下载并发布其图片，可能侵犯著作权人的复制权（将作品从一种载体复制到另一种载体）、发行权（以出售或者赠与方式向公众提供作品的原件或者复制件）以及信息网络传播权（以有线或者无线方式向公众提供，使公众可以在其选定的时间和地点获得作品的权利）。这种情况下，未经许可的行为是违法的，著作权人有权要求停止侵害、赔偿损失等。
   • 例外情形：根据《著作权法》第二十四条，在特定情况下使用作品，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名或者名称、作品名称，并且不得影响该作品的正常使用，也不得不合理地损害著作权人的合法权益。这些特定情况包括为个人学习、研究或者欣赏使用他人已经发表的作品；为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品等。但需注意，这些例外情形有严格的限制条件，且通常不适用于商业性使用。

2. 若图片不受著作权法保护或已进入公有领域：

   • 不受保护的情况：如果图片不属于原创作品，如简单的事实性照片（如纯自然风景、无独创性的建筑照片等），或者图片已过著作权保护期（通常为作者终生及其死亡后五十年，但具体期限可能因国家/地区而异），则这些图片可能不受著作权法保护，下载并发布通常不构成违法。
   • 公有领域作品：对于已进入公有领域的作品，任何人都可以自由使用，无需获得著作权人许可。但需注意，即使作品进入公有领域，使用时应尊重作品的历史背景和原作者的精神权益，避免歪曲、篡改或损害原作品的名誉。

3. 其他法律风险：

   • 肖像权：如果图片中包含他人的肖像，未经肖像权人同意，下载并发布可能侵犯其肖像权。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，自然人享有肖像权，未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像。
   • 隐私权：如果图片涉及他人的隐私信息，未经隐私权人同意，下载并发布可能侵犯其隐私权。隐私权是自然人享有的对其个人的、与公共利益无关的个人信息、私人活动和私有领域进行支配的一种人格权。

法律建议：

• 在下载并发布他人图片前，应确认图片是否受著作权法保护，以及是否已获得著作权人的许可。
• 如果图片受保护且未获得许可，应避免下载并发布，或寻求著作权人的授权。
• 如果图片中包含他人的肖像或隐私信息，应确保已获得相关权利人的同意。
• 在使用图片时，应尊重原作者的精神权益，避免歪曲、篡改或损害原作品的名誉。

可能后果：

• 如果未经许可下载并发布受著作权法保护的图片，可能面临著作权人的民事索赔，包括停止侵害、赔偿损失等。
• 如果侵犯了他人的肖像权或隐私权，可能面临权利人的民事索赔，以及可能的行政处罚（如罚款、拘留等，具体取决于侵权行为的严重程度和当地法律法规的规定）。

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