电动自行车不带脚蹬是否合法，需分情况讨论：

1. 根据现行国家标准判断：

   • 根据《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2018）的规定，电动自行车必须具备脚踏骑行能力，即必须安装脚蹬。这一规定旨在区分电动自行车与轻便摩托车等机动车类型，确保电动自行车在非动力驱动时仍能通过脚踏骑行前进，从而保障骑行者的安全和道路交通的顺畅。因此，如果电动自行车不带脚蹬，则不符合国家标准，属于不合格产品。

2. 从法律合规性角度分析：

   • 销售不符合国家标准的电动自行车可能面临法律责任。根据《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规，生产者、销售者有义务确保其生产、销售的产品符合国家标准。如果销售不带脚蹬的电动自行车，可能构成违法行为，需要承担相应的法律责任，如罚款、没收违法所得等。
   • 对于骑行者而言，骑行不带脚蹬的电动自行车也可能面临一定的法律风险。虽然目前对于骑行者个人的处罚规定可能因地区而异，但一旦发生交通事故或被交警查处，骑行者可能因车辆不符合国家标准而承担一定的责任。

3. 实际执行与地区差异：

   • 尽管国家标准明确规定了电动自行车必须安装脚蹬，但在实际执行过程中，不同地区可能存在一定的差异。一些地区可能对电动自行车的监管较为严格，对不带脚蹬的电动自行车进行查处和处罚；而另一些地区则可能相对宽松，对这类车辆的监管力度较小。然而，这并不意味着不带脚蹬的电动自行车就合法或安全，骑行者仍需谨慎对待。

建议与提醒：

• 购买合规车辆：在购买电动自行车时，请务必选择符合国家标准、安装有脚蹬的车辆，以确保自身安全和法律合规。
• 了解当地规定：不同地区对于电动自行车的监管政策可能有所不同，建议在购买和使用前了解当地的相关规定和要求。
• 安全骑行：无论电动自行车是否带脚蹬，骑行者都应遵守交通规则，佩戴安全头盔，确保自身和他人的安全。

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