结论前置：仅签订股权协议未办理工商登记，受让人要求返还转让款能否得到支持需分情况讨论，主要取决于股权转让协议的效力以及未办理工商登记的原因等因素。以下为你详细分析：
股权转让协议有效且未办理工商登记系出让人原因
- 法律分析：
- 股权转让协议是双方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效。工商登记并非股权转让协议的生效要件，而是对抗要件。也就是说，自股权转让协议成立并生效时起，受让人即取得股权，只是未经工商登记，不得对抗善意第三人。
- 如果未办理工商登记是由于出让人不履行协助义务等原因导致的，出让人构成违约。受让人有权依据股权转让协议的约定以及《民法典》中关于违约责任的规定，要求出让人继续履行协助办理工商登记的义务，而不是直接要求返还转让款。
- 不过，如果受让人能够证明因出让人的违约行为导致其合同目的无法实现，例如因未办理工商登记，受让人无法实际行使股东权利、参与公司经营管理等，根据《民法典》第五百六十三条的规定，受让人可以解除合同，并要求出让人返还转让款，同时可以要求出让人承担违约责任，如赔偿损失等。
- 建议：
- 受让人可以先与出让人协商，要求其协助办理工商登记手续，以保障自己的股东权益。
- 如果协商不成，受让人可以收集相关证据，如股权转让协议、付款凭证、沟通记录等，向法院提起诉讼，要求出让人继续履行合同或解除合同并返还转让款、赔偿损失。
股权转让协议有效但因不可归责于双方的原因未办理工商登记
- 法律分析：
- 若因政策调整、公司内部特殊规定等不可归责于双方的原因，导致无法办理工商登记，此时股权转让协议虽有效，但合同目的可能无法实现。
- 在这种情况下，双方可以协商解除合同。根据《民法典》第五百六十六条的规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。所以，受让人有权要求出让人返还已支付的转让款，同时，如果受让人也存在一定损失，如为股权转让所做的前期调查费用等，也可以要求出让人给予适当赔偿。
- 建议：
- 双方应积极沟通，共同寻找解决问题的办法，如协商变更股权转让方式或解除合同等。
- 如果协商无法达成一致，受让人可以收集相关证据，证明未办理工商登记是不可归责于双方的原因以及自己的损失情况，向法院提起诉讼，请求解除合同并要求出让人返还转让款和赔偿损失。
股权转让协议无效导致未办理工商登记
- 法律分析：
- 如果股权转让协议存在违反法律法规强制性规定、损害社会公共利益等情形，导致协议无效。根据《民法典》第一百五十七条的规定，民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
- 所以，在这种情况下，受让人有权要求出让人返还已支付的转让款。同时，如果双方对协议无效均存在过错，例如出让人故意隐瞒股权存在瑕疵的情况，受让人未尽到合理的审查义务等，双方应根据各自的过错程度承担相应的责任。
- 建议：
- 受让人应仔细审查股权转让协议无效的原因，确定双方在协议无效中的过错程度。
- 收集相关证据，如证明协议无效的法律法规依据、双方在签订协议过程中的沟通记录等，向法院提起诉讼，要求出让人返还转让款，并根据过错情况主张赔偿损失。