结论概述：

1. 关于是否违纪：上级要求街道出书面材料，若街道无正当理由拒绝，可能涉及工作纪律问题，但具体是否构成违纪需结合实际情况和相关规定判断。
2. 应对建议：街道应首先了解上级要求的具体内容和依据，评估自身是否有能力或理由拒绝；若无法拒绝，应积极准备书面材料；若认为要求不合理，可通过合法途径提出异议。

详细分析：

1. 关于是否违纪的判断：

   • 工作纪律要求：在行政管理体系中，下级通常需要服从上级的合理工作安排。若上级要求街道出具书面材料是出于工作需要，且该要求符合相关规定和程序，街道无正当理由拒绝，可能构成违反工作纪律的行为。
   • 具体情况分析：然而，是否构成违纪还需考虑具体情况。例如，若上级要求的内容超出街道的职责范围，或要求街道提供无法获取的信息，街道有权提出异议。此外，若街道因资源有限、时间紧迫等合理原因无法及时出具书面材料，也不应直接认定为违纪。

2. 应对建议：

   • 了解要求内容和依据：街道应首先与上级沟通，明确要求出具书面材料的具体内容、目的和依据。这有助于街道评估自身是否有能力或理由拒绝该要求。
   • 评估自身情况：街道应根据自身实际情况，评估是否有能力或资源及时出具书面材料。若有能力，应积极准备；若确实存在困难，应及时向上级说明情况，寻求解决方案。
   • 合法途径提出异议：若街道认为上级的要求不合理或无法执行，可以通过合法途径提出异议。例如，可以向上级的上级部门反映情况，或寻求法律援助和咨询，以了解自身权益和应对策略。

3. 法律背景与依据：

   • 行政纪律规定：虽然具体的行政纪律规定可能因地区和部门而异，但通常都要求公职人员遵守工作纪律，服从上级的合理工作安排。若违反这些规定，可能面临纪律处分。
   • 依法行政原则：在行政管理中，应遵循依法行政的原则。上级的要求应合法、合理，且符合程序要求。若要求不合法或不合理，街道有权拒绝执行。

后续行动建议：

• 街道应尽快与上级沟通，明确要求出具书面材料的具体内容和依据。
• 评估自身情况，若有能力则积极准备书面材料；若存在困难，及时向上级说明情况并寻求解决方案。
• 若认为要求不合理或无法执行，可以通过合法途径提出异议，并寻求法律援助和咨询以了解自身权益和应对策略。

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